作为新时期中国对外开放的总纲领，习近平总书记提出的“一带一路”倡议已经成为促进全球互联互通、合作共赢的中国方案。近四年来，“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期，作为“一带一路”建设重要的组成部分，“一带一路”话语体系的同步建设愈发紧迫和重要。

　　2016年8月17日，习近平总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上强调，要切实推进舆论宣传，积极宣传“一带一路”建设的实实在在成果，加强“一带一路”建设学术研究、理论支撑、话语体系建设。2016年12月5日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过了《关于加强“一带一路”软力量建设的指导意见》，会议指出，软力量是“一带一路”建设的重要助推器。要加强总体谋划和统筹协调，坚持陆海统筹、内外统筹、政企统筹，加强理论研究和话语体系建设，推进舆论宣传和舆论引导工作，加强国际传播能力建设，为“一带一路”建设提供有力理论支撑、舆论支持、文化条件。2017年5月14日，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上指出，“一带一路”建设要以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任。这既是推进“一带一路”建设的必然要求，也是构建“一带一路”话语体系的具体实现。

　　一、加强“一带一路”话语体系建设具有重要意义

　　加强话语体系建设是“一带一路”建设全局中不可或缺的组成部分，同样对于加强中国特色话语体系建设具有重要的现实价值和长远意义。

　　第一，扩大影响，凝聚人心。自提出以来，“一带一路”倡议已成为中国内政和外交的核心议题。一方面，各部门、各地方投入了大量的精力和资源加以推进，市场和民间也展现出了巨大的参与热情。在此背景下，国内各界尤其是广大普通群众也希望对“一带一路”建设的目标、举措、收益和前景，以及它给自身带来的切实影响有更全面和深入的了解。另一方面，由于全球经济复苏乏力，国际社会对于“一带一路”倡议的兴趣也在明显提升，许多国家经历了从观望到参与、从被动感受到积极推动的转变。越来越多的国外人士希望理解“一带一路”倡议的愿景和行动，并评估它对自身和本国的意义。因此，加强“一带一路”话语体系建设，有助于向国内外各界正面阐述好这一中国方案，扩大“一带一路”倡议的影响力，提升其在国内外的接受度、支持度和好感度，为进一步推进“一带一路”建设形成合力。

　　第二，正本清源，增信释疑。目前，国内外对于“一带一路”建设的意图、进展和前景仍然存在一些误读和疑虑。例如，有人将“一带一路”倡议直接等同于中国版马歇尔计划；有人则从过剩产能输出论、地缘政治扩张论、陆权对冲海权论、反制美国重返亚太论、势力范围论和另起炉灶论等各种角度加以曲解；有人认为“一带一路”沿线危机重重、风险巨大，投入和回报远不成正比；有人则提醒谨防因战线过长、摊子太大而导致的“战略透支”。同时，目前不少场合已出现“一带一路”话语过度泛化的倾向，即将所有与“走出去”、国际合作相关的事物都与“一带一路”挂钩。由此导致的结果是，把任何成果等同于“一带一路”建设进展，把任何问题归咎于“一带一路”建设受挫，两者在客观上都造成了对“一带一路”的伤害。因此，加强“一带一路”话语体系建设，有助于促进形成各方对“一带一路”的正确认识，减少因误判或曲解而造成的推进阻力。

　　第三，总结经验，着眼长远。近四年来，在国内外各方的共同努力下，“一带一路”建设有序平稳推进，聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，取得了一系列实实在在的成果。在此过程中，有必要对中国与沿线国家的许多探索与实践进行认真总结，并加以系统化的表达呈现。近四年来，尽管国内外关于“一带一路”倡议的各种讨论仍然存在一些分歧，却也逐渐形成了不少稳定的共识，各方均越来越认可“一带一路”建设在促进全球经济复苏、基础设施互联互通等方面的贡献。为了凝聚共识，有必要对此加以梳理概括。无论是实践经验的总结，还是讨论共识的归纳，都将为下一阶段有序稳妥地推进“一带一路”建设提供借鉴和指导。因此，加强“一带一路”话语体系建设，是面向未来的重要举措，有助于提醒和激励各方不忘初心、继续前进。

　　二、以中国方案为主线推进“一带一路”话语体系建设

　　加强“一带一路”话语体系建设，应以中国方案为主线，从问题意识、基本概念、思想资源、思想方法等方面协同推进。

　　第一，准确把握时代问题。时代大局、大势催生中国方案，“一带一路”话语体系必然是对时代问题的深刻回应。从世界来看，全球治理体系正面临深刻变革，国际金融危机深层次影响继续显现，各种全球性挑战层出不穷，各国面临的发展问题依然严峻，需要国际社会共同寻找新的发展动能与合作模式。从中国自身来看，一方面，随着综合国力的复兴，中国有能力、有意愿向国际社会提供更多公共产品，特别是为促进区域合作深入发展提出新倡议新设想，而国际社会也对中国方案有了更多的期待。另一方面，随着中国经济进入新常态，需要进一步谋划全方位对外开放大战略，在深度参与全球经济治理进程中实现自身转型升级。站在中国与世界关系新的历史起点上，以“一带一路”建设为契机，以中国有优势、沿线国家也亟需的互联互通和工业化为切入点，本质上是通过提高有效供给来催生新的需求，实现世界经济再平衡。

　　第二，准确阐释基本概念。若干标识性、原创性的基本概念构成了“一带一路”话语体系的四梁八柱，包括互联互通、合作共赢、公共产品、命运共同体、义利并举、开放包容、互学互鉴、共商共建共享、以点带面、统筹协调、国际产能合作等。准确阐释这些基本概念及其逻辑关系，需要说清“是什么”和“不是什么”，而这也是“一带一路”倡议被称为中国方案的关键。例如，中国倡导的“互联互通”不仅只是修路架桥，而是涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，是全方位、立体化、网络状的大联通。例如，中国推动的“国际产能合作”并非对外输出落后、过剩产能，而是产业链的整体输出，将促进沿线国家发展能力和工业体系的培育塑造。再如，“一带一路”建设的“公共产品”属性不是指中国一家提供所有资金，而是体现在它为国际社会提供了包容性巨大的发展平台，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。

　　第三，挖掘多元的思想资源。中国方案是博采众长的产物，“一带一路”话语体系建设要以习近平总书记关于“一带一路”建设的重要讲话精神为指导。还可以从古今中外的各种有益思想资源中汲取养分。一是古代丝绸之路发展的历史经验，尤其是以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为特征的丝绸之路精神。二是中华传统思想文化中“天下大同”“天下为公”“和合”等理念。三是马克思主义关于各国人民共同发展的国际主义精神。四是新中国自成立尤其是改革开放以来的探索经验，如“发展是硬道理”“要致富，先修路”等。五是各主要国家和国际组织对加强区域合作、全球发展的构想规划以及由此积累的经验教训，尤其是审慎节制的推进原则。六是“一带一路”建设进程中我国与沿线国家共同形成的大量鲜活实践及其经验总结。

　　第四，坚持辩证的思想方法。中国方案绝不是片面、单向的主张，“一带一路”话语体系建设应始终贯彻辩证统一的世界观、方法论。在时间维度，要以大历史的视野贯通古代丝绸之路与当代“一带一路”，呈现“一带一路”的历史底蕴和时代新意，并以动态发展的眼光联结“一带一路”建设的当下行动、早期收获与远期愿景。在空间维度，要统筹国内和国外、东部和西部、海洋和陆地、域内和域外，全景展示“一带一路”建设在各地协同推进、有声有色的宏伟画卷。在主体维度，要统筹中央和地方、中国和沿线国家、发达国家和发展中国家、政府和企业、官方和民间、群体和个体，反映“一带一路”倡议的开放性、包容性与合作性。此外，还要统筹经济合作与人文交流、既有机制与新型平台、整体推进与重点突破、机遇拓展与风险防范等若干对辩证关系。

　　三、创新“一带一路”话语体系的表达传播方式

　　精彩的内容要引人入胜，也有赖于良好的形式和载体。阐述好中国方案，讲好“一带一路”故事，同样需要创新“一带一路”话语体系的表达传播方式。

　　第一，中国话语与各国声音相结合。“一带一路”建设不是中国一家的独奏，而是沿线各国的合唱。相应的，“一带一路”话语体系的表达传播不是中国的自说自话，而是中国话语与各国声音深度交流的开放性成果。中国话语要体现中国特色、中国风格、中国气派，但也注重寻求与各国话语的共通和兼容。哈萨克斯坦的“光明之路”经济政策、印度尼西亚的“全球海洋支点”战略、蒙古的“草原丝绸之路”计划、俄罗斯的欧亚经济联盟、欧盟的“容克计划”、越南的“两廊一圈”构想……各国的战略中都包含了推动经济发展、民生改善、互联互通和工业化等核心内容，与“一带一路”倡议高度契合。通过对共通性的挖掘和强调，“一带一路”倡议能更好地被理解和接受，而它作为中国方案的世界意义亦将彰显。同时，中国不垄断对“一带一路”话语的解释权，而是给沿线各国预留充足的解读空间，在开放对话中不断完善自身。

　　第二，大格局大战略与小人物小故事相结合。“一带一路”建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措与成果。相应的，“一带一路”话语体系的表达传播既要显其“大”，也要见其“小”；既要有高度，也要有温度；既能发人深省，亦能激励人心。在新疆享受农产品通关“绿色通道”便利的果农、在巴基斯坦山区饱受缺电之苦的小学生、在斯里兰卡科伦坡南港码头工作的当地青年、在埃及苏伊士经贸区上班的纺织女工、在印尼承建雅万高铁的两国工程师、在第三方市场携手开拓的中美企业，在西班牙学习足球的中国少年，在非洲推广网络的中国企业家，在丝路沿线讲述中国故事的体坛巨人……他们的学习、工作与生活都正因“一带一路”建设而受益或改变。一个个鲜活的人物与故事，能生动易懂地诠释“一带一路”倡议和平、开放、合作、共赢的内在属性和共商、共建、共享的推进原则，使命运共同体、利益共同体、责任共同体的理念更加深入人心。

　　第三，借助多元化国际化人性化的载体。“一带一路”建设涉及的地域广阔、主体众多、内容广泛。相应的，“一带一路”话语体系的传播表达也可以借助影视、书籍、美术、音乐、戏剧、舞蹈等各种载体。例如，纪录的方式既是浓缩的时空，也能超越一时一地的限制，是转译成本较低、理解难度很小、信息含量巨大、国际接受度极高的动态语言。从东部沿海到西部内陆，从长安到罗马，从张骞凿空西域到马可·波罗远渡东来，从新亚欧大陆桥到中欧陆海快线……丝绸之路的昨天、今天和明天都能在此错落有致地一一呈现。对于广大普通民众而言，“一带一路”的愿景阐释需要具象化，成果展示要有现场感。优秀的影视作品能让人突破自身地域、经历、认识和语言的局限，真切感受到“一带一路”建设的存在与影响，形成“天涯共此时”“环球同此凉热”的生命体验。优秀的影视作品同时可以记录“一带一路”沿线人们的生活、工作梦想和命运变化，让全球观众了解中国方案带给世界的改变，展现不同国家不同人物的共同命运。

　　我们需要通过小故事阐述大战略的方式，阐释中国方案、传播中国声音，解读习近平总书记关于构建人类命运共同体的重要思想。要采取多元化的手段将中国与“一带一路”沿线国家的故事，从小屏幕推向大银幕，从小剧场走向大剧院，从报刊发向移动端，以这种润物细无声的表达传播方式，提升各国人民对“一带一路”倡议的认知度、接受度，加强“一带一路”话语体系和软力量建设。（亚玮 邹磊 作者单位：中央电视台，上海市委党校）