习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时，对辽宁的振兴发展提出进一步要求。其中之一，就是推进干部作风转变。以推进干部作风转变为抓手，全面推进辽宁干部队伍建设，对于促进老工业基地新一轮振兴发展，巩固净化和修复政治生态成果，推动辽宁走出低谷再创辉煌，无疑具有重大意义。

　　推进干部作风转变是推动辽宁老工业基地振兴发展的重要保证

　　辽宁作为东北老工业基地之一，在国民经济发展中具有重要的战略地位，曾以不可磨灭的历史贡献，赢得了“共和国长子”的赞誉。改革开放之后，长期计划经济体制下积累的深层次结构性和体制性矛盾，使辽宁的发展陷入前所未有的困境，曾与吉林、黑龙江一并被称为“东北现象”，辽宁老工业基地由曾经创造辉煌步入重新振兴之路。经过改革建设发展，辽宁在经济、社会、文化等各个方面取得了重要的阶段性成果，但振兴的目标尚未完全实现。受全国宏观经济形势的影响，辽宁再一次面临诸多困难和挑战，困扰老工业基地多年的痼疾亟待破题攻克。可以说，目前辽宁处于东北老工业基地新一轮全面振兴的重要阶段，也迎来新一轮振兴发展的大好时机。

　　习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时，对辽宁的振兴发展提出进一步要求：要推进供给侧结构性改革，推进国有企业改革发展，推进干部作风转变，深入实施东北老工业基地振兴战略，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。对于辽宁而言，改革未有穷期，创新正当其时，发展时不我待。振兴辽宁，关键在人，根本靠干。各级干部是辽宁经济、政治、文化、社会和生态文明建设的组织者、管理者与服务者，干部作风是辽宁振兴发展的重要因素。良好的干部作风能凝聚人心、焕发斗志，激发和汇聚各方面的智慧和力量，形成巨大发展合力，而不良的作风则会涣散人心、失去动能，贻误振兴发展的又一次良机。应该看到，作为振兴发展的骨干，很多干部面对矛盾问题并非无动于衷，解决困难的决心不可谓没有。但思想的陈旧、观念的落后、心理的焦躁、作风的不实，限制了干部工作能动性创造性的发挥，也制约了辽宁的振兴发展。

　　因此，实现辽宁老工业基地新一轮全面振兴，急需干部转变思想、转变作风，保持干事创业的劲头，弘扬负责担当的精神，提高推动发展的本领，消除僵化落后的观念，改变心浮气躁的状态，以良好的精神风貌和工作作风，团结带领群众齐心协力、攻坚克难，在挑战中把握机遇，在困境中找到出路，在建设中获得实效，促进辽宁焕发新的生机和活力。

　　推进干部作风转变的核心是坚持实事求是思想路线，创造经得起检验的工作业绩

　　实事求是是马克思主义活的灵魂，是中国共产党思想路线的核心内容，也是推进干部作风转变的核心要求。能否做到实事求是，是衡量干部世界观是否正确、党性是否纯正、作风是否优良的基本标准。对于党员干部来说，实事求是既是一种思想境界，也是一种使命职责，需要通过党性修养锤炼转化为工作自觉，以实际行动予以彰显。

坚持实事求是，就要掌握马克思主义的科学世界观和方法论。实事求是，就是要研究和把握事物的内在本质及其规律，并按照事物的本来面目和规律去认识和改造世界。它要求用唯物的辩证的思维分析问题，用发展的变化的眼光看待事物，用开放的创新的意识探求真理，反映主观与客观的统一、内容与形式的统一、过程与效果的统一，是马克思主义唯物辩证思想的集中体现。没有对马克思主义科学理论的真正掌握，没有马克思主义科学世界观和方法论的支撑，党员干部面对复杂的形势和矛盾，就难以透过现象看本质，就把握不住事物的内在联系，极易使工作陷入盲目、片面、被动，也就很难做到实事求是。因此，坚持实事求是，党员干部必须努力学习马克思主义理论，自觉把科学理论蕴含的立场、观点、方法用于解决实际问题，转化为推动振兴发展的能力素质，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

   坚持实事求是，就要真抓实干、务求实效，力戒形式主义。唯物辩证法认为，任何事物都是形式和内容的统一，内容决定形式，形式反映内容。抓工作落实需要有一定的形式，但如果只注重形式，而忽略了内容和效果，就成了形式主义。在干部作风问题上集中表现为，做事不求实效，工作花拳绣腿，空话套话连篇，文山会海不断。形式主义久而不绝，与政绩评价体系不够科学有关，与任务指标脱离实际有关，也与功利主义的驱使有关，而形式主义的长期存在，耗费大量的人力、物力和财力，也浪费党员干部宝贵的人生年华和聪明才智，党内外对此深恶痛绝。攻克形式主义顽症，党员干部必须坚持实事求是的思想方法和工作方法，讲真话，表实情，求实效，本着不抓则已、抓则必成的态度，狠抓落实，抓出成效，切实把工作的着力点集中到研究解决振兴发展的重大问题上来，汇集到研究解决群众生产生活中的实际问题上来，干出实实在在并经得起实践、人民、历史检验的工作业绩，坚决克服和制止不讲实际成本、效果的形式主义，同时，在克服旧有形式主义的过程中防止产生新的形式主义。

　　坚持实事求是，就要直面问题、勇于探索，防止庸碌无为。随着改革的不断深化，一些深层次的问题凸显，许多矛盾新老交织、缠绕叠加，党员干部工作面临的环境日益复杂。如何凝聚社会共识更好地推动改革，如何正确判断形势不失发展时机，如何掌控全局妥善处理各种矛盾，考验着党员干部的政治定力、政治勇气、政治智慧和政治担当。社会发展是永无止境的，人类就是在不断解决矛盾问题的过程中前进的。从这个意义上讲，坚持实事求是，就是要求党员干部敢于面对问题，勇于迎接挑战，冲破落后的传统观念和主观偏见的束缚，改变因循守旧、萎靡不振的精神状态，消除工作中回避矛盾、敷衍塞责、效能低下等不作为、慢作为的怠政懒政现象，解放思想、积极探求，勇于变革、勇于创新，努力使思想认识符合客观实际要求，在实践中破解各种难题，把各项工作不断推向前进。

　　推进干部作风转变的关键是严肃党内政治生活，营造风清气正的良好政治生态

　　作风问题，就干部个体而言，是党性和世界观问题，对党的组织来说，是党内政治生活健康营造问题。党内政治生活是全体党员干部锤炼党性、树立正确世界观的主要平台。没有积极健康的党内政治生活的训练和熏陶，就难有干部良好作风的整体呈现。因此，严肃党内政治生活，优化政治生态，充分发挥思想建党和制度治党的综合力量，就成为当前推进干部作风转变的关键因素。

　　加强党内政治文化建设，为推进干部作风转变提供精神支持。党内政治文化产生于党内政治生活中，是政党信仰、精神、品格的凝聚，影响和制约党员干部的政治行为模式及价值取向。党员干部的作风无不反映着政治文化观念，受政治文化观念的影响和支配。文化的力量是潜在的、持久的、深远的。中国共产党的政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化，它规定了干部作风的更高品质。以党内政治文化建设为载体，就是在干部作风建设中注入文化元素，借助文化力量，引导和教育党员干部心存正义、坚守正道、弘扬正气，以信念、人格、实干立身，去庸俗、远低俗、不媚俗，不断提升党员干部的政治境界、人文素养和精神气度，使其在工作中能够站位高、视野宽、格局大，有胸襟、有谋略、有担当。

　　正确选人用人，为推进干部作风转变提供制度动力。制度的治本功能决定了制度建设在干部作风转变中的重要作用，努力健全和完善党内政治生活的各项制度，建立起靠制度正作风、管作风的运行体系就成为当务之急，其中树立正确的选人用人导向、以选人用人的风清气正促进政治生态的山清水秀是重中之重。为此，从干部产生的起点入手，在干部的推荐伊始，以及干部的日常考核过程中，都应把干部的作风表现作为硬性条件坚持要求，逐一细化，不可遗弃，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选出来用起来，为作风好的干部打开成长的广阔空间，激励干部以良好的作风投入到工作中。

　　强化党内监督，为推进干部作风转变提供纪律保证。把纪律挺在前面是强化党内监督的重要原则。纪律是一种约束，也是一种激励和保证。执纪带来的是一种压力，但也可以转化为积极的动力。党的十八大以来，党中央坚决纠正不正之风、严惩腐败，同时强化党内监督、严格执纪，党内政治生活展现出清新的气象。但是，随着党风廉政建设的不断深入，党的建设也出现了新的问题。在一些党员干部身上主要表现是为官不为，因怕担风险而不敢做事，抱怨“紧箍咒”多而不想干事，甚至抱着“只要不出事、宁愿不做事”的心态敷衍塞责。在有些地方党组织则表现为把党风廉政建设和经济建设对立起来，在执纪执规上宽严尺度把握失当，也使一些干部在思想上陷入迷茫，在做事时无所适从。其实，无论是改进作风还是惩治腐败，都是在正本清源，都是为了更好地干事创业。党纪党规规定了党员干部应享有的权利和应尽的义务，明确了党内政治生活应有的秩序和原则。它一方面约束着每个党员干部的行为举止，另一方面也为党员干部大显身手、大有作为提供了明确的边界、底线和导向，使违规之事难当道、循规之事易成行，从而以刚性力量进一步保障党员干部想干事、干成事、最终不出事。这恰恰是对广大党员干部的保护。因此，强化党内监督，严格执行纪律，绝非限制党员干部干事创业，而是要在党内营造风清气正的政治环境，为党员干部继承优良传统、改进工作作风提供有利条件。这就要求广大党员干部正确对待党内监督执纪，党组织在监督执纪时也要标准一致、客观公正、科学合理，努力让实干家大展身手，让探路人专心谋事，让先行者奋勇前行，让违规者受到惩戒，使广大党员干部始终保持干事创业的热情和动力，干干净净做事，兢兢业业作为。（作者：中共辽宁省委党校　储霞）