党内互称“同志”，并不是今天才提出来的，而是对党内生活的一贯要求，是一再重申的重要政治规矩。中国共产党是以共同理想为纽带结成的先锋队组织，这一基本属性决定了党内上下级之间、党员和干部之间是平等的同志式关系。

　　在革命战争年代，一声“同志”蕴含着特殊的革命情怀，传递了党员之间、党内上下级之间相互尊重、相互关心、相互帮助、相互友爱的融洽感情。无论“官”有多大、“权位”有多高，干的都是革命工作，并不存在任何高低贵贱之分。

　　但必须面对的是，由于受到各种历史和现实因素的影响，目前党内互称同志的氛围并不浓厚，以“某局”“某处”等职务称谓者有之，以“老板”“大老板”等市场称呼者有之，以“老大”“大哥”等江湖称谓者也有之。一声“同志”不仅是称谓，更代表着一种健康的党内关系。某种程度上甚至可以说，一系列不正常的党内称谓背后意味着党内关系发生了某种变异——腐化和利欲替代纯洁的革命情怀，平等的党内关系为陈旧的“官僚职级”、赤裸裸的“市场等级”和庸俗化的“江湖人情”所代替。

　　党内平等的关系出现变异，原因是多方面的。其中一个重要因素，恐怕与党内生活中或多或少存在封建主义残余的影响有关。上世纪80年代初，邓小平同志强调：“我们的党受封建主义的害很重……现在，党内为什么有人搞特权？这和封建主义影响分不开。”

　　另外，随着党的长期执政，科层制运作模式的渗透成为党内同志式关系异化的重要体制原因。一些人的言行体现出浓郁的“官僚做派”，诸如“开会排座次”“讲话按次序”“看文件讲级别”等司空见惯，并衍生出一系列潜规则。久而久之，还养成了“官老爷”的腔调，一些人甚至乐在其中。这种官气其实是一种“最低级的趣味”。

　　党内平等的关系出现种种异化，削弱了党的先进性和纯洁性，影响了党风。在这种不正常的党内关系面前，党组织的蓬勃生气和活力逐渐被桎梏。同时，民主集中制的运行是建在平等原则基础之上的。一旦党内平等关系被悬空和虚化，也就不可能有真正的党内民主。党内不同层级的有效沟通和信息传递，是建立在各沟通主体之间的双向互动基础之上的。缺乏平等的关系，党内的思想政治工作只能是自上而下的简单灌输和说教，而缺少深层次的平等讨论与交流。

　　党内平等的关系出现种种异化，势必影响党群、干群关系。在这种状态下，党内上下级之间以及与基层群众在平等基础上的沟通交流、合作协商是难以真正确立的。即使建立起一些运作机制，最终也可能趋向于官僚化行政化，成为“看起来很美”的摆设。

　　今天，要使党内政治生活充满生机和活力，就必须破除“等级化”“科层化”“官僚化”等陈旧、迂腐风气，建立起基于人格平等基础上的同志式党内关系。

　　一方面，要大力发扬和倡导党内平等相待的优良传统。中国共产党是非常重视传统的一个政党，当前出现的一些党内问题，有些其实主要并不是出在“创新”上，而是没有很好地“继承”。

事实上，在相当长的一个时期内，党内等级观念是比较淡的，党内上下级之间也不存在太多的讲究。1965年，毛泽东同志重上井冈山故地重游时，问随行人员一个问题：“你们都来讲一讲，什么是当年我们在井冈山的好传统、好作风？”周围人回答，党的优良传统有很多，如“艰苦奋斗”“支部建在连上”等。毛泽东同志说，你们还要加上一条——“官兵平等”。今天看似很普通的一句话，在当时却很时髦，因为军阀部队里面打人很普遍，士兵没有什么权利，忽然有一支“不打人”的军队，还讲平等，吸引力非常大。

　　粟裕同志曾回忆：红军对外最有力的宣传是“官兵平等，红军不打士兵”。红军长征最先到达陕北的是被称为“儿童军”的红25军，刘华清同志当时就在这支部队里。据他回忆：这帮小孩来自社会最底层，他们为什么愿意跟着红军走了几千里不掉队？因为参加红军让他们感到作为“人”的尊严。

　　1948年6月，蒋介石组织120多名高级将领开会，要求他们研究一下共产党军队到底强在哪里？这些将领提出了8条改革建议，其中一条就是学习共产党军队的“官兵平等”。可见，由“上”对“下”、由“官”对“民”、由“贵”对“贱”，就不可能形成真正的党内平等关系。

　　另一方面，要大力开展反特权教育，摒弃特权思想、禁绝特权行为。在反特权方面，我们党曾经有过专门的规定。比如，1980年《关于党内政治生活的若干准则》中明确规定，各级领导干部都是人民的公仆，只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有在政治上、生活上搞特殊化的权利。

　　但是，市场经济搞了几十年，“等级”这些东西在党内和社会生活中仍然一定程度上存在。人们对个人的崇拜在减少，可对权力的崇拜却没有弱化。

　　同时，个别干部做领导时间一长，思想上逐渐麻木，缺少正义感和同情心，甚至认为某些不公平、不公正现象是理所当然的，见怪不怪。对此，习近平总书记明确指出：“人民是国家的主人，干部是人民的公仆。公仆公仆，一要为公，不能有私心；二要为仆，不能有官气。公仆为人民负责，天经地义。这种关系不能颠倒。任何党员干部，只有为人民服务的责任和义务，没有当官做老爷的权力。”十八届六中全会再次强调，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。

　　过去，在建立健全平等交流、平等沟通和平等处事的党内关系上，我们比较重视的是“言传”；十八大以来，全面从严治党的实践表明：“身教”远胜过“言传”。党内同志式政治关系的构建，需要从微观、从具体问题抓起，更需要从“关键少数”做起，见微知著，身体力行。(作者：中共上海市委党校党史党建教研部　赵刚印)