这些出航的船只，都没有相关资质 记者 王春胜/摄

　　久居黄河边的渔民间，流传着这样一句话：“自古黄河不夜渡”。

　　黄河中下游河道平缓，泥沙淤积严重，隐藏着很多漩涡，即使白天，也只有有经验的老师傅才能驾船渡河。到了晚上，视野不佳，就更难准确定位。然而，这句话在郑州黄河沿岸日益红火的“渔家乐”船只上鲜有人提及。利益驱使下，即便渔政部门早已发出“禁航”警告，仍阻挡不了“渔家乐”船只出航。

　　上船吃饭，能免费游黄河

　　8月19日晚8时，正值饭点，穿过黄河大堤，通往黄河边的路上不时有人招揽生意。

　　记者在一家“铁牛饭店”前停车。饭店伙计很热情，“来吃鱼，免费乘船，包你吃得、玩得得劲。”

　　该伙计看样子20岁出头，一直在前面引路，穿过草地，下十几个石阶，就到了黄河边。

　　在河边一眼望去，船连船，人挨人，酒水、凉菜、红烧黄河鲤鱼，像极了一场派对，好不热闹。

　　一名赤膊男子坐在入口处的椅子上，负责点餐、收费。付了饭钱，便可上船。

　　五条“渔家乐”船只并在一起，船头甲板相连，构成一条通道，沿着通道，记者被带到一条小船上。

　　这里的大船分上下两层，下层船舱关闭，上层通透，能容下十几张桌子。小船只有一层，只容得下四张桌子。

　　在一张桌子前刚坐下，船头的男子便吆喝着“开船了”。端菜的伙计说：“你们赶上时候了，可以先去兜兜风，一会儿回来热菜上了，让师傅带你们再多转一圈。”

　　一阵类似拖拉机发动机的轰鸣声中，小船载着四桌食客驶离岸边。

　　漆黑一片，开船凭经验

　　记者隔壁桌边，一个男孩跑到船边，俯下身子，掏出手机，对着河水录视频，一旁的女子一把拉回孩子，“不要命了，掉下去咋办？”

　　女子的提醒不无道理。小船两侧固定有三根横着的铁栏杆，栏杆之间的空隙足以让成人穿过。本应摆放在明显位置的救生衣、救生圈等安全设备，并没有在船上。

　　船长光着背，点燃一根香烟，打了把方向盘，小船原地掉了个头，朝着河中间开去。

　　船头传出的轰鸣声愈发强烈，船体不停抖动，桌子上的一次性餐具七零八散，“啪”的一声，一个盘子摔在甲板上，碎了。

　　小船继续向前开，河面上一片漆黑，船头没有照明灯。这时，旁边的河道里隐约可见十几面彩旗。船上的小伙计说，彩旗是他下午才插在浅滩上的，为避免船搁浅。

　　“这么黑，怎么保证不撞上？”记者问。

　　“开船的师傅都有经验，绕过去，没事。”小伙计说。

　　不过，说到安全，他也有点担忧，“船的发动机不好，这条船已经坏了一个发动机，刚换了个新的。”

　　餐饮垃圾，直接倒河里

　　约20分钟后，小船回到岸边，小伙计用绳子将小船与岸边的另一条船拴在一起。

　　坐船、吃饭、迎风喝酒，在小船靠岸的一刻，一名食客喊了一声“爽”，很满足地下了船。

　　两桌食客下船，桌子上和甲板上的垃圾怎么处理？船上的伙计拿来一把扫把，先是把地上的垃圾扫成一堆，接着用同一把扫把清扫餐桌上的剩菜，所有垃圾堆在一起后，被一并倒进了河里。

　　这一做法，引起了新来的食客不满，“咋能这样啊，不卫生也不环保。”

　　伙计没说话，又拿来一条毛巾，在桌子上擦了一遍，便下了船。同样的垃圾处理方式在岸上也存在。

　　观察发现，这些铁制“渔家乐”船只的生火做饭地点在岸边，而非船上。

　　鸡、鸭、鱼的屠宰、烹制都在岸边完成。一名做饭的妇女说，他们做饭产生的垃圾，晚上有专人拉走处理。

　　话虽如此，记者看到，鸡、鱼的内脏以及啤酒瓶等生活垃圾随意堆放在地面上，走近时腥气刺鼻。

　　这样的船，惠济区有120多条

　　载着食客夜览黄河的不止“铁牛饭店”一家，黄河边的其他“渔家乐”普遍存在。

　　由于这些船长期停在岸边，一些渔民在岸上建起了简易房。铁船加上简易房，南裹头和花园口一带的黄河岸边形成了颇具规模的渔民村。

　　郑州市惠济区渔政部门称这些“渔家乐”船只为餐饮船，船只的所有人和从业人员大多数都是信阳人，几十年前从信阳漂泊到此，以船为家，在此扎根了。他们称餐饮船上的从业人员为“水上吉卜赛”。据不完全统计，这些从业人员有400多人。

　　一名餐饮船上的伙计说，开船游黄河是投顾客所好，也是不成文的规矩，“你家不开船，其他家开，你不就亏大了？”据惠济区农委渔政科的工作人员老徐说，黄河大堤开放以后，本地居民和外地居民都想去看黄河，黄河边成了市民和外地游客休闲娱乐的聚集地，河边的“渔家乐”正好满足了人们的需求。随着到黄河边吃饭的人增多，利益驱动，餐饮船数量与日俱增。

　　“截至目前，南裹头附近有八九十条餐饮船，花园口附近也有20多条，加起来，惠济区辖区内的餐饮船达120多条。”老徐称。

　　没有船检，出航危险性大

　　“河道里的餐饮船与日俱增，但没有任何资质。”老徐说，餐饮船的现状令渔政、工商、税务、食品安全等部门颇为头疼。用老徐的话说，目前他们辖区黄河河道内的所有餐饮船都没有船检和合格证，船员也没有相关资质，“因为他们拿不出正规厂家的船只出厂合格证，船本身是仿造的，所以无法办证，更达不到出航的安全标准。”据惠济区政府相关人士称，政府相关部门多次禁止餐饮船出航，仅今年上半年就进行了多次整治。

　　该人士称，餐饮船没有在本地办理工商营业执照和税务登记证，食品安全证也没有办理，“他们都是外来的，在本地没有户籍关系，达不到办证的要求，也不具备办证的资质。”

　　在老徐看来，这些无证、无资质的餐饮船载游客出航，有很大危险性。

　　根据渔政部门的调查，一般情况下，居民上船吃饭，尤其是晚上，会喝点酒，船在无资质人员的驾驶中，很可能发生意外，“去年就发生过两次游客坠河事故。”

　　8月6日晚，郑州市上街区几名居民在荥阳市汜水镇黄河边的渔船上就餐，渔船驶入黄河中间时撞上浅滩，船上一女子坠入河中失踪。船上没有任何救援设备，并且船员证、营运证件等均没有办理。

　　2012年3月，黄河郑州花园口段，一条“渔家乐”铁船失去动力，一艘水文测报船发现险情后，迅速上前将该船拖送至岸边，避免了黄河浮桥被撞。

　　为旅游经济

　　管理“睁只眼闭只眼”

　　既然餐饮船存在诸多不正规之处，也存在重大安全隐患，没有办法管理吗？

　　惠济区一政府官员称，区政府每年都多次组织各部门整治黄河沿岸餐饮船。

　　按照法律规定，私自造的船、不具备出航条件的船只位于河道内，应该由河务部门清除。

　　按照防洪法规定，餐饮船上的人在防洪滩区内建小房子，设置漂浮物，影响防洪，应该拆除。

　　这些船在一级水源地、二级水源地搞餐饮，按照郑州市的水源地保护条例规定，也是不允许的。

　　该官员透露：“考虑到黄河边的旅游经济，有关部门在强制清除上也是睁一只眼闭一只眼，领导主要是想让规范，但规范起来难度很大。”

　　老徐也深有感触，“前两年为了规范日益突出的污染问题，政府也做出过努力，但餐饮船上近400名从业人员素质相对较低，他们只认钱。”

　　另外，由于这些船不具备办证条件，无法办证，往往整治时好一些，时间长了又恢复到老样子。

　　清除不了，规范起来又有很大难度，上百条餐饮船该如何管理？记者将继续关注。

　　（记者 李政）