基层干部素质问题的探讨不能仅停留在面上的常识和道德性说教上，更不能孤立看待，不考虑当今时代的大背景。鉴此，笔者从自然科学与人文科学相统一的角度，把基层干部放置在宏观而具体的历史环境中加以考察，并从“正视自身”“破除自身”“提升自身”这三项特质入手进行分析，为基层干部队伍的建设、提拔和任用提供切实参考。

　　“正视自身”是基层干部做好工作的基础

　　能够“正视自身”的干部会为自己的“自然能量”寻找正向的出口，把压力转化为动力

　　基层好干部应具备的特质绝非漂亮口号的堆砌，它首先要统一起人自身的“应然”与“实然”，正是在这个意义上，“正视自身”成为一项必不可少的特质。自然对人类的制约不仅体现在外在的生产上，而且也体现在人的内在性上。“人”在历史上几经变迁，从类似上帝的“神性人”，到启蒙时代的“理性人”，再到后现代的“感性人”，人的自然属性要么被理性压制，要么在感性中被放逐，这两种情形都没有正确地对待自然本能，从而也不能使人正确地“正视自身”。“正视自身”意味着“人”能够充分地意识、了解，并且较为恰当地协调自身的自然本能。长期以来，我们只是把自然本能当作需要压制的东西，却没有注意到它无法从人的理性中剥离，清除了自然本能的理性会转而成为虚伪、教条的非理性。事实上，对基层干部来说，接纳自身的自然属性，“正视自身”不是可有可无的素质，而是能否做好基层工作的基础。一般说来，那些诚实地承认自己有“焦虑”“嫉妒”等心理本能，有“明显权力欲”的干部心理素质反而比较好，因为他们往往会有意地运用理性(正向的自然能量)来约束某些“狭隘本能”，他们在工作中的表现反而更加理智和优秀。相反，那些对自身的自然属性无意识，避讳甚至不承认自己有阴暗面的干部中往往存在“贪污腐败”“家长制”“两面人”、理性地进行非理性活动等问题。

　　能够“正视自身”的干部在基层工作中会为自己的“自然能量”寻找正向的出口，把压力转化为动力，带着问题，在工作中开动脑筋，而不会停留在无法应付压力的焦虑、抑郁状态，也不会在“替罪羊心理”的支配上，把自身的负面心理投射到他人身上，损人不利己，给下属“穿小鞋”，对上级“阳奉阴违”，给同级竞争对手“下绊子”。

　　《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出任用干部要“德才兼备，以德为先”，在基层干部的选拔上尤其应该注重“德”，这种“德”不是空洞的，它首先应包含“正视自身”的勇气和真诚。缺乏自我反思意识，刚愎自用的人不适合担任基层干部，这种人的党性思维和武断行为是许多基层问题的根源。这样的人即使侥幸当了基层干部，他也有可能在对自身自然属性缺乏意识的情况下，理性地走向非理性。在提拔干部时我们应该正视人的自然属性，不能简单地把人“理想化”，如此才能堵塞可能出现的漏洞，错误地提拔了会拉关系、套近乎、送礼品、送金钱的“人脉好”的干部。此外，在提拔基层干部时，也应引入心理分析技术，把“正视自身”这一标准量化、细化，把真正优秀的人才选进基层干部队伍。

　　“破除自身”是基层干部取得业绩的特质保证

　　“破除自身”的基层干部能不断研究新情况、解决新问题、创造新经验

　　基层工作被描绘为“上面千条线，下面一根针”，“权力不大，责任不小”，一些基层干部不得不在来自上级的“问责”和群众的“责难”之间，承受质疑和压力，“疲于奔命”“官不聊生”。基层干部所处的现实环境并非尽善尽美，而且环境有相对稳定的一面，如何在既定的环境内，在适应的基础上改变环境，这需要调动主体的某些特质，这一特质体现在基层干部身上就是“破除自身”。

　　能够“破除自身”是基层干部取得业绩的特质保证，这背后是有自然科学和哲学原理支撑的。自相对论和量子力学以来的自然科学不仅突破了牛顿的绝对时空，展示出整个宇宙作为一个巨大的过程处于变迁和更新中，而且从宏观与微观方面展示出传统文化中“人”的虚幻一面。世上根本不存在一个“固定我”，存在的只是一个从生到死的“过程我”，这个“我”是在与环境互动的过程中建立起来的功能性存在者。“破除自身”，或者说从一个“固定我”中解放出来，实事求是的“我”更能适应环境，从而在执行功能的过程中有效改造环境。很多人之所以陷入“我执”，是因为被感觉所蒙蔽：感觉有一个不变的“我”，感觉“我”的意识是可靠的，感觉“我”优越于其他人，等等。感觉虽然是人类最切身的经验，但它是有局限的，并不拥有真理权。新物理学显示出，经验主义的“眼见为实”并不靠谱。“个人不是他们自己或别人想象中的那种个人，而是现实中的个人”。①资本主义社会的原子式“个人”实际上是被特定社会所决定的，他们的独立性和自由是虚幻的。

    把“破除自身”作为一项必要特质，基层干部队伍建设也就有了抓手，而不总是“亡羊补牢”，用接受教训的方式来提高能力。把“破除自身”作为一项必要特质，在选择干部时，“公平、公开、择优”原则就能真正渗透于选用工作的全过程。通常而言，“破除自身”的基层干部不怕“以实绩论英雄”，他们能够在大量繁琐工作中，显示出较强的统筹能力，在艰苦环境中显示出较强的意志品格，他们能在本职岗位上不断研究新情况、解决新问题、创造新经验。因此，在进行组织考察的时候，可以围绕“破除自身”这一能力，运用大数据，广泛收集拟聘用人员的学习、生活、社会经历等个人信息，通过一定时期的实地调查，真实辨别拟聘用人员在这方面的能力。对“破除自身”能力较高的人才要不拘一格，不能“论资排辈”，使干部选拔任用陷入“年龄死抠”“文凭硬件”“资历框框” 的形式主义中。

　　“提升自身”才能始终保持与现实世界同步

　　基层干部只有提升自身，才能避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境

　　从某种程度上说，基层干部队伍中存在的“不作为”“乱作为”现象，都与思维落后、本领不足有关。习近平总书记指出：“很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但缺乏新形势下做好工作的本领，面对新情况新问题，由于不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领，还是习惯于用老思路老套路来应对，蛮干盲干，结果是虽然做了工作，有时做得还很辛苦，但不是不对路子，就是事与愿违，甚至搞出一些南辕北辙的事情来。这就叫‘新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用’。”②对基层干部来说，“提升自身”同样是一项不可或缺的特质。今天社会所处的技术环境，不同于以往任何历史时期，自给自足且不断演化的高技术系统已经遍布世界，以超出人脑理解范围的模式运作着，知识更新的周期也大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。如果不努力学习，提升自身，就难以增强本领，也就没有办法赢得工作上的主动，更谈不上在千头万绪的基层工作中创造性地开创未来。

　　在改革开放进入深水区的今天，各层级工作都面临着与时俱进的问题，基层工作尤其如此，而只有“提升自身”才能摆脱各种僵化的教条，比如形而上学的思想方法、搞运动式和行政命令式的工作作风和工作方法。这些方式和方法容易不顾现实，强行推销自以为正确的理念，也容易忽略新情况，不顾实情地照本宣科。基层干部只有提升自身，加强各方面的学习，才能始终保持与现实世界同步，“才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。否则，‘盲人骑瞎马，夜半临深池’，虽勇气可嘉，却是鲁莽和不可取的，不仅不能在工作中打开新局面，而且有迷失方向、落后于时代的危险。”③

　　在对基层干部的培训和选拔中，也要把提升自身的学习能力作为一项重要标准。要结合“能力提升”的目标，有的放矢地进行培训，深入开展“热点聚焦”“难题会诊”“专题讲座”等活动，引导基层干部争当改革促进派，为人民做实事。在选拔基层干部时，要把学习标准纳入考察目标，把那些以学习作为一种追求、爱好的干部提拔到领导岗位。好学乐学的基层干部肯拜人民为师，他能做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，而不是夸夸其谈，陷于“客里空”。以学习和“提升自身”为生活方式的干部没有时间、也用不着挖空心思去使自己得到上级领导的垂青，四处“跑官”“要官”。对“提升自身”能力突破的干部，要敢于打破常规、减少任用中的隐性障碍，把想改革、谋改革、善改革的干部用起来，使中国特色社会主义制度的优越性充分彰显出来。（作者：中国社会科学院马克思主义研究所研究员　陈慧平）

　　【注释】

　　①《马克思恩格斯选集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第71页。

　　②《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年，第402-403页。

　　③《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年，第404页。