十八届六中全会对于在新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出重大部署，对进一步做好党和国家的各项工作提出了明确要求，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，是我们开创全面从严治党新局面、推进党和国家各项事业的科学指南和行动纲领。全会聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”、围绕严肃党内政治生活和加强党内监督，明确指出，全面从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事；新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。

　　严肃党内政治生活是党的优良传统和政治优势。严肃党内政治生活是马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，是我们党的优良传统和政治优势。作为马克思主义政党，我们党自诞生之日起，就高度重视开展严肃的党内政治生活，就高度重视严肃高级干部党内政治生活，抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀。1929年12月，针对党内存在的主观主义、极端民主化等各种非无产阶级思想，毛泽东起草的红四军九大决议即古田会议决议中就提出，要“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化。” 1938年10月，在扩大的六届六中全会上，毛泽东归纳了党的“四个服从”的严明纪律并强调：“必须对党员进行有关党的纪律的教育，既使一般党员能遵守纪律，又使一般党员能监督党的领袖人物也一起遵守纪律。谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一。” 正是党内民主生活严明纪律性的不断强化，正是党内民主政治制度的有力维护和高效运行，中国革命才取得了伟大胜利。

　　严肃党内政治生活是全面从严治党的重要基础。长期实践证明，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”，是全面从严治党的重要基础。“教者，效也；上为之，下效之。”“羊群走路靠头羊。”一个国家、一个政党，高级领导层非常重要，领导核心至关重要。中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会等组成人员这些高级干部岗位对党和国家事业发展具有特殊重要性。办好中国的事情，关键在党，关键在高级领导干部，关键在领导核心。邓小平指出，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。只要有一个好的政治局，特别是有一个好的常委会，只要它是团结的，努力工作的，能够成为榜样的，就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的，什么乱子出来都挡得住。”高级干部一旦不能严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，造成的危害不可设想，对党的形象和党的威信的损害不可设想。习近平总书记指出，“在党内，谁有资格犯大错误？我看还是高级干部。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。党要管党、从严治党怎么抓？就从中央政治局抓起，正所谓‘子帅以正，孰敢不正’。”办好中国的事情，关键在党要管党、从严治党；党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活是全面从严治党的根基，是加强党的自身建设的基础工程；全面从严治党、严肃党内政治生活必须首先从严管好治好高级领导干部。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”高级干部不能严肃认真开展党内政治生活，要求下边就没有说服力和号召力。越是领导干部，越是高级领导干部，越要自觉增强法纪意识，越要严肃认真开展党内政治生活，自觉维护法纪制度的神圣性、严肃性和权威性。

　　严肃党内政治生活必须紧紧抓住高级干部这一“关键少数”。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，是解决党内存在问题、全面净化党内政治生态的重要途径，是解决党内问题的重要内生机制。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员和党风。党的组织强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。高级干部位高权重、责任重大、使命光荣。高级干部在这个方面一旦出了问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，党内政治生活展现新气象，党内政治生态明显好转，同时，在一些地方和部门，政治生活庸俗化、随意化、平淡化现象仍然大量存在，党内批评和自我批评这个“利器”在一些地方变成了“钝器”。一些地方之所以自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，一些单位之所以出现了搞团团伙伙、帮帮派派，搞利益集团、利益交换，究其根源，就是因为缺少了严肃的党内生活，就是因为一些高级干部践踏民主集中制，搞家长制、一言堂，破坏党内政治生活行为准则。

　　“打铁还需自身硬。”实践告诉我们，要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大风险和挑战，很重要的一条就是扎紧制度的笼子，从党内政治生活管起、严起，紧紧抓住高级干部这个关键，切实加强和规范新形势下党内政治生活。

　　高级干部必须自觉增强党性修养，坚定理想信念。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神基因、精神标识、精神品质，是评判干部是否合格的“第一标准”，是保持党的团结统一的思想基础，是做政治明白人的前提与基础。理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，作风就正，就能炼就百毒不侵的“金刚不坏之身”；没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就容易导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。理想信念不是一句口号，也不是虚无缥渺的，它要以科学理论武装为前提，它生动体现在做好本职工作的过程中，体现在为中国特色社会主义事业、为决胜全面小康的苦干实干中。全会强调指出，必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务；全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；领导干部特别是高级干部必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，不断增强党性修养，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。可以说，全会提出的这些要求，就是我们中国共产党人对于光荣传统、对于红色基因的自觉传承，也是赶考路上克服艰难险阻的必然要求。

　　高级干部必须坚持正确政治立场，在大是大非面前旗帜鲜明。没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。政治问题任何时候都是根本性的大问题；干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。我们党作为马克思主义政党,讲政治是最鲜明的特点、最突出的优势；讲政治也是衡量党员干部理想信念坚定与否的具体试金石。毛泽东同志始终强调党员干部要坚持“坚定正确的政治方向”,邓小平同志要求全党“到什么时候都得讲政治。”高级领导干部作为党和国家事业的中坚力量，政治头脑是否清醒、政治立场是否坚定，是衡量其能否担当大任、肩负重托的首要标准。在当代中国，讲政治，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻执行党的基本路线，既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路，坚定不移沿着中国特色社会主义正确道路奋勇前进；就是要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导。全会提出，党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证；坚持四项基本原则，根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。治国之要，首在用人；坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业兴衰成败的关健性、根本性问题来抓。全会强调，考察识别干部特别是高级干部，必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线；党员干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。

　　高级干部必须严守党的纪律，坚守党的政治纪律和政治规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱；纲纪不彰，党将不党，国将不国。列宁曾经指出：“否认党性，否认党的纪律，这就是从反对派那里得出的结论。无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。”我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党从诞生之日起，就始终重规矩、明纪律，就把严明纪律写在自己的旗帜上。毛泽东同志反复强调：“加强纪律性，革命无不胜。”他在支持陕甘宁边区高等法院处决红军高级将领黄克功的信中明确指出：“正因为黄克功不同于一个普通人，正因为他是一个多年的共产党员，是一个多年的红军，所以，不能不这样办。共产党与红军，对于自己的党员和红军成员，不能不执行比较一般平民更加严厉的纪律。”党纪是党员不可触碰的高压线；党纪是政党安身立命的生命线；严明的党纪是党形成向心力、凝聚力和战斗力的根本保障。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。严守政治纪律和政治规矩是共产党人的政治基因，衡量党员干部是否在政治上清醒成熟，很重要的一点是看能否做到心有所畏、言有所戒、行有所止。推进全面从严治党，坚持以上率下、看齐跟上，就是要在全党上下锤炼出看齐意识，严守党的铁的纪律，坚决做到全党服从中央，把中央的决策部署不折不扣落实到位。作为党风廉政建设的“关键少数”，高级干部必须在守纪律、讲规矩上以身作则、率先示范，对周围和下级同志发挥有力的引导作用，任何人都不得违背党中央的大政方针、搞“独立王国”、自行其是，任何人都不得把党的政治纪律和政治规矩当儿戏、胡作非为，任何人都不能心存侥幸、都不能指望法外施恩。凡是党章规定党员必须做到的，高级干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，高级干部要带头不做。全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容；坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，是加强和规范党内政治生活的重要目的；必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党；坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。全会强调，全体党员干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员，都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做；领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，带头执行廉洁自律准则，模范践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，自觉同特权思想和特权现象作斗争。只有不断强化党内纪律制度约束，才能推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。

　　综上所述，高级干部位高权重、责任重大、使命光荣。高级干部特别是中央领导层组成人员立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、作表率，模范遵守党章党规，自觉遵守党内政治生活准则，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平，始终坚持以身作则、率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范，才能形成一级带一级、一级抓一级的带动联动效应，才能真正营造出风清气正的政治生态，才能更好担负起历史赋予的神圣使命。

　　(河南财经政法大学马克思主义学院副院长、教授 赵增彦)