随着近几年来反腐倡廉紧锣密鼓的开展和纵深发展，随着一个个贪官污吏的落马，一宗宗腐败案件的告破，使人民群众看到我党反腐倡廉的决心和推进依法治国的信心。虽然积极主动的查办案件是检察院反贪部门惩治腐败最直接、最有效的手段和职责，但是作为检察机关唯一具有武装性质的司法警察队伍，在查办案件的过程中的作用谁也不能代替和忽视，协助自侦部门侦查职务犯罪；协助执行指定监视居住。特别在协助执行指定监视居住这一过程中，在新形式下司法警察如何做到到位不越位，补台不拆塔，认真履行自己的职责和迎接新的挑战？

　　一、检察机关司法警察协助执行指定居所监视居住面临的问题

　　（一）检察机关司法警察被“变通”为监视居住执行的主体

　　我国刑事诉讼法第51条明确规定，有权决定监视居住的机关为人民法院、人民检察院和公安机关，而执行监视居住的机关只能是公安机关。2013年5月8日实施的《人民检察院司法警察条例》赋予了检察机关司法警察享有协助执行监视居住的职权。而实践中，自侦案件需要对犯罪嫌疑人执行监视居住的，往往都是由检察机关的司法警察执行。这种做法有悖于刑诉法中关于监视居住应由公安机关执行的规定。如果出现办案安全事故，检察机关司法警察有滥用职权之嫌。

　　（二）装备落后、警力不足成为检察机关司法警察办案安全隐患

　　大部分检察机关把指定居所监视居住的地点选在宾馆，　有的监视居住场所设置在离城市中心较远的郊区，以上这些场所办案条件不如机关的办案工作区，再加上很多地方的检察机关的司法警察配备不足，如果完全由司法警察协助执行监视居住，将导致司法警察长时间进行看管，人容易疲惫，很容易导致办案安全事故，不利于保障办案安全。

　　（三）刑讯逼供、不法办案的情况时有发生，司法警察的监督压力大

　　根据《人民检察院法警条例》，司法警察有监督检察官办案的职责，遇到刑讯逼供，不法办案的，应当给予制止，必要向分管领导汇报。由于监视居住时间长，个别讯问人员在较长时间久攻不下的情况下，容易情绪化和急躁，可能会对犯罪嫌疑人体罚和虐待，或者干扰犯罪嫌疑人的正常饮食和休息，这些都给办案安全带来巨大隐患，遇到这种情况司法警察应该给与制止或者向领导汇报，但是在实践中，由于司法警察和检察官都是同行，甚至一个单位，碍于情面，睁一只眼闭一只眼；其次，实践中很多检察机关领导，为了案件能够快速侦破，也默许了办案检察官的行为，司法警察的监督行为也是无效，这样都给指定监视居住的过程中带来风险。

　　二、对检察机关司法警察做好协助执行监视居住方法和对策

　　（一）出台相依法律法规，明确检察机关司法警察做好协助执行监视居住的具体职责。现行刑诉法规定，指定居所监视居住由公安机关执行，检察机关可以配合公安机关执行，2013年5月8日实施的《人民检察院司法警察条例》赋予了检察机关司法警察享有协助执行监视居住的职权，但没有对司法警察协助执行做出具体规定。

　　（二）合理科学安排，时刻牢树“安全第一”意识。在每次执行监视居住之前，检察机关警务部门，应该合理选调警力，召开会议，组织参与执行的司法警察安全责任意识教育、明确责任，时刻牢树“安全第一”的办案意识；在执行监视居住前要做好准备工作，携带好相关文书和警用械具；做好犯罪嫌疑人安全物品登记和保存，在全阶段做好值班记录，每天要求值班法警签字；在警力的分配和安排上，要注重老新搭配、生熟搭配等，实现优势互补、优化组合。

　　（三）提前介入，有针对性的制定安全防范机制。检察机关警务部门在接到派警令后，第一时间跟侦查部门联系，了解基本案情和指定居所的环境，法警应当提前前往指定居所，熟悉指定居所环境，检查居所门窗、桌椅、厕所、电力设备等内容，不符合安全标准的，及时向领导汇报，或者及时提出整改意见，在确保场所安全后，才能带犯罪嫌疑人前往；司法警察在见到犯罪嫌疑人时，首先了解犯罪嫌疑人的基本情况，特别是身体状况，有无疾病，根据情况提前准备好相关药品和相关物品；在指定监视居住的前期，要了解犯罪嫌疑人的个性特点和心理动向等情况，预先判断可能出现风险和防范，提前制定预案。

　　（四）加强检警协作、共同促进有效、科学、民主办案。法警在履行职责时，应当积极配合办案人员，听从指挥，根据案件的需要，完成看管、搜查、送达法律文书、协助拘留、押解等任务，充分保障案件的顺利侦破。如果个别办案人员在讯问过程中，采取了刑讯逼供或者其它不法行为，司法警察应当表明立场，给与提醒，不采纳并继续采用违法办案时，司法警察应当及时向分管领导汇报，并及时做好值班记录，切实有效杜绝违法违规办案的情况发生。（武陟县检察院　闫晓利）