[摘要] 在充分发挥人工智能作用的同时有效防范其风险，需要运用法治思维和法治方式，加强对算法设计和数据运用的监督管理，推动人工智能行业健康成长，更好为经济社会发展服务。
加强对算法设计和数据运用的监管
新知新觉：以法治保障人工智能健康发展
当今时代，人工智能日益深刻地影响着人类生活，帮助人类提高工作效率。其中，设计科学的算法、用好大数据资源、不断提高计算能力是人工智能技术发展的重要支点。然而，技术发展总是与风险相伴，人工智能也可能带来侵犯个人隐私、冲击法律与社会伦理等问题。在充分发挥人工智能作用的同时有效防范其风险，需要运用法治思维和法治方式，加强对算法设计和数据运用的监督管理，推动人工智能行业健康成长，更好为经济社会发展服务。
对算法设计进行监管。人工智能是人类智慧的延伸，算法设计也不是纯粹的技术问题。所有算法都是为完成特定任务、实现特定目的而设计的，特定任务、特定目的的实现路径往往蕴含着设计者的价值观。而设计者的价值观又会影响其设计的技术方案，这就可能在技术运用中产生所谓的算法歧视。比如，某网络公司推出的广告服务中，男性用户能够比女性用户看到更多高薪招聘广告。即使算法设计者没有给算法植入歧视的意图，但有时仍然会出现某种歧视效果。因此，编制算法应当遵循一定的法律规则和行业规则，以合理控制路径选择，使其符合社会基本伦理规范。
对算法设计进行监管，可以采用专业监督和社会监督等手段。专业监督就是对算法设计制定具有可操作性的技术和行业规范，让设计者在进行设计之前就受到有效制约。还可以请同行专家进行监督。同行专家比较容易洞悉设计者的理念，能够了解具体的操作程序。通过同行专家的评价和信息披露，可以对设计者设计出来的算法进行比较有效的事后规制。社会监督就是要求设计者将其算法设计的基本情况进行登记或备案，并且这种登记或备案信息可供社会公众查询，形成社会公众评判，从而进行道德和舆论上的制约。通过专业监督和社会监督，可以更好地防范人工智能算法设计偏离社会基本伦理规范。
对数据运用进行监管。数据的获得和利用方式是法律关注的问题。当用户流连于网络、享受人工智能设备带来的便利时，其个人信息安全可能正面临风险。例如，人们使用智能设备，往往要同意所谓的注册协议、服务协议，这些协议通常会要求用户“自愿”提供个人基本信息。企业在获得用户形式上的授权后，服务过程中涉及的个人数据就会按照约定通过网络传送给企业。比如，可以上传用户的位置、兴趣、需求、使用习惯等信息。获得这些数据的企业，可以据此形成消费者分析报告，针对用户的年龄、居住区域、消费习惯差异等，准确把握用户偏好，进行精准的市场投放。因此，数据运用可以给企业带来巨大利益。
由于互联网海量存储和快速传播的特点，获取、存储和利用个人信息的主体和环节众多，其中往往存在侵犯用户隐私安全和滥用数据的风险。面对这些风险，法律应当确立相应规范，对企业使用个人信息进行限制，使得对个人信息的保护更为详实、充分。例如，允许智能设备出于便捷服务的需要收集个人信息，但不能要求用户作出概括性授权。企业应以正当的、法定的、特定的目的，在特定范围内收集个人信息，并用于特定用途，而不能随意超越用户对其个人信息收集、使用的授权范围。应禁止企业向用户收集与服务无关的信息。服务提供商违反个人信息保护义务的，应当依法承担法律责任。总之，面对人工智能领域可能出现的风险，我们应认真研究思考并作出法律上的应对，为新技术发展设计好法治框架，让人工智能更好地造福人类。
（作者 吴高臣 单位：首都师范大学政法学院）
《 人民日报 》（ 2018年06月05日 07 版）
最近省委强调，“十三五”时期，摆在我们面前的重大历史任务，就是决胜全面建成小康社会。为完成这一重大历史任务，关键是深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是调研指导河南工作时重要讲话精神，认真宣传阐释省委重大决策部署，唱响主旋律、凝聚正能量，引领亿万河南人民投身决胜全面建成小康社会、让中原更加出彩的伟大事业。为此，从即日起，本网开设“决胜全面小康让中原更加出彩”专栏，陆续刊发专家学者的系列理论文章，以飨读者。【详情】
要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加”。这为以金融改革创新助力乡村振兴指明了方向、提出了更高要求，也带来了更多机遇。 【详情】
