[摘要] 经济发展靠企业，环境保护是硬任务不可或缺，绿色发展更是大趋势。其实，不让经济发展与污染“唇齿相依”，这既是挑战，更是机遇。如何以环保促转型，以转型助环保，以经济发展和环境保护两不误，让天常蓝、水常清，人民群众获得感满满，这是给地方管理提出的一个重要考题。
据环境保护部网站消息，日前，23个督查组共检查282家企业(单位)，发现175家企业存在环境问题，约占检查总数的62.1%。（中国新闻网5月1日）
“唇齿相依”，出自晋·陈寿《三国志·魏书·鲍勋传》：“王师屡征而未有所克者，盖以吴蜀唇齿相依，凭阻山水，有难拔之势故也。”其大意为:嘴唇和牙齿互相依靠。比喻双方关系密切，相互依存。如果用作褒义，则形容国家、地区、人际之间的关系。在此笔者想说的是，23个督查组共检查282家企业(单位)，发现175家企业存在环境问题，约占检查总数的62.1%。其中“散乱污”企业违法生产的60个，未安装污染治理设施的19个，治污设施不正常运行的13个，存在VOCs治理问题的6个，燃煤小锅炉未取缔的2个。缘何经济发展与污染不能泾渭分明？难道经济发展与污染总是“唇齿相依”？
事实上，为了进一步保护和改善环境、推进生态文明建设提供了有力的法制保障。早在2014年全国人大常委会便审议通过了新修订的《环境保护法》，于2015年1月1日的正式实施。对于环境保护，法律法规的有形之手，为营造“良币驱逐劣币”的健康市场环境创造了条件。什么按日计罚、查封扣押等新措施的执法规范，什么公益诉讼、行政问责、行政拘留、环境刑事案件办理等等如是，应该说对保护生态环境增添了砝码。可问题是，如环境保护部相关负责人表示：对于“散乱污”企业集群整治，希望各级政府高度重视，组织相关部门彻底排查，集中摸底分类，对有条件的企业进行限期搬迁或整改，对不符合国家产业政策、治理无望的“散乱污”企业，要依法坚决予以关停取缔。
一个“高度重视”，带来几许期望。检查282家企业(单位)，发现175家企业存在环境问题，约占检查总数的62.1%。道出的却是地方经济发展与污染的“唇齿相依”。
其实，从某种意义上说并非环保执法不具有“刚性”，关键还在地方管理的长远眼光问题。一直以来“先污染，后治理”，已然成为地方发展的路径，或许一些地方政府早已意识到发展经济、保住GDP的想法，势必与环境污染有所抵触。熊掌和鱼虽不能兼得。但为了囿于利益、责任、地方形象，为了给自己管理一方留下的光彩的一笔，对污染企业重错轻罚、明罚暗保、以轻罚将污染行为合法化，也就不足为奇。毫无疑问，282家企业(单位)，发现175家企业存在环境问题，大部分未办理环保审批手续，并非不知，更非不能治，而是，能不能下定决心治理的问题。
经济发展靠企业，环境保护是硬任务不可或缺，绿色发展更是大趋势。其实，不让经济发展与污染“唇齿相依”，这既是挑战，更是机遇。如何以环保促转型，以转型助环保，以经济发展和环境保护两不误，让天常蓝、水常清，人民群众获得感满满，这是给地方管理提出的一个重要考题。
冰冻三尺非一日之寒，治理环境污染不可能一蹴而就。企业是逐利的主体，但“散乱污”企业治理的不力，便是有关部门的失职。或许个中既有不便明说的隐情，也有为了一时一地的私利。但不管是哪一种原因，“散乱污”企业集群的存在，都是一个不大不小的“笑料”，与有关部门脱不了干系。如果不能扭转扭曲的发展观和错误的政绩观作祟；不能把辖区内环境质量与地方政府和主要负责人的权、责、利挂钩；不能对无视各种环保法律法规的存在，为“散乱污”违法企业充当“保护伞”者以严惩，是不可能积小胜为大胜，杜绝“企业污染、群众受害、政府买单”的怪象。（作者：鱼予）
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