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注重提升农民工进城后归属感

2018-05-04 09:31 来源:经济日报

[摘要] 让农民工更好地在城市里找到归属感,必须更加精准施策,让广大农民工特别是新生代农民工能有更多机会在城里落户、在城市扎根。同时,各地应加快推动相关配套制度改革,使农民工能够平等享受基本公共服务,更多分享经济和社会发展成果。

  让农民工更好地在城市里找到归属感,必须更加精准施策,让广大农民工特别是新生代农民工能有更多机会在城里落户、在城市扎根。同时,各地应加快推动相关配套制度改革,使农民工能够平等享受基本公共服务,更多分享经济和社会发展成果

  国家统计局近日发布的《2017年农民工监测调查报告》显示,2017年进城农民工中,认为自己是所居住城市的“本地人”,以及表示对本地生活非常适应的农民工比例均有所上升。不过,也有一部分进城农民工对所在城市的生活“不太适应”或“非常不适应”,对所在城市的归属感仍有待提高。

  农民工群体是我国长期以来城乡二元结构的产物。近年来,随着我国工业化和城市化进程不断加快,农民工总量持续增长,农民工群体已经成为推动我国经济社会发展的重要力量,在统筹城乡发展中扮演着重要角色。不过,这一庞大的群体虽然长期在城市中工作,却有很多人难以真正融入城市生活。数据显示,在城市生活中,除家人外,进城农民工业余时间人际交往对象主要是老乡和同事;业余时间主要靠看电视、上网和休息来打发。

  从表面看,人际交往和生活方式单一,导致了进城农民工很难融入现代城市生活。其实,更重要的原因仍在于“农民工”这一标签背后的户籍制度。广大农民工进城谋生,希望通过自己的努力提升自己和家庭的生活水平。不过,在既有城乡户籍制度下,进城农民工往往要面对异地看病难以报销、工资可能被拖欠、住房保障难到位、随迁子女上学难等问题。虽然在城市工作与生活,却长期无法享受均等化的城市基本公共服务,很多农民工总觉得城市不属于他们,农村才是真正的家。

  近年来,有关部门已经注意到进城农民工生存状态的问题,并采取了积极行动。总的来看,我国进城农民工居住状况正在进一步改善,法律维权意识进一步增强,随迁儿童教育也得到了较好保障。不过,从近期各地“抢人大战”的政策来看,各地仍主要在争抢高学历的知识人才,对蓝领工作者的招揽力度并不大。

  随着1980年及以后出生的新生代农民工逐渐成为农民工主体,农民工群体的结构、特点、对工作和城市生活的期待已经发生了很大变化。让农民工更好地在城市里找到归属感,必须更加精准施策,让广大农民工特别是新生代农民工能有更多机会在城里落户、在城市扎根,将身份转为新市民并享受市民待遇。

  同时,各地应加快推动相关配套制度改革,特别是要按照推进基本公共服务均等化的要求,统筹考虑农民工培训就业、社会保障、公共卫生、随迁子女教育、住房保障、公共文化等基本公共服务的资金需求,加大投入力度,使农民工能够平等享受基本公共服务,更多分享经济和社会发展成果。

  国家统计局发布的报告还显示,城市规模越大,农民工对所在城市的归属感越弱,对城市生活的适应难度越大。因此,应以城市群为主体,构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快推动中小城市户籍制度改革,推动公共资源均衡配置,完善基础设施建设,提升中小城市的人口集聚能力,使中小城市成为吸纳农业转移人口的重要载体,加快农业转移人口市民化。

  对用人单位而言,应以包容的胸怀和积极的态度来接纳进城农民工,帮助他们通过辛勤劳动在城市站稳脚跟,持续改善他们的待遇,增强其对城市的认同感和归属感。(林火灿)

(责任编辑:王慧)

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