[摘要] 实现不敢腐既是短期的政治任务，关系到反腐的公信力，又是长期的建构工程，关系到反腐的长效性。实现不敢腐的目标不仅仅在于重拳反腐，更在于加强反腐败立法，实现党规党纪与国家法律的有机衔接。
实现不敢腐既是短期的政治任务，关系到反腐的公信力，又是长期的建构工程，关系到反腐的长效性。十八届中央纪委六次全会强调，今年要坚决减存量、遏增量，确保实现不敢腐的目标，强化不能腐、不想腐。这为下一阶段推进反腐工作指明了方向。在现实性上，实现不敢腐是一个系统工程，与不能腐、不想腐之间具有内在的逻辑关联，是一个标本兼治、群策群力的发展过程。不敢腐重在惩治，摆脱旧的思维禁锢和利益羁绊，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头，以点带面地为不能腐、不想腐创造条件，起到正本清源的作用。
实现不敢腐的目标是对当前反腐形势的现实回应。在近三年的反腐努力中，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。建立不敢腐机制有利于进一步减少腐败存量、遏制腐败增量和重构政治生态，也有利于继续保持反腐败斗争压倒性态势，为实现反腐败斗争最终胜利提供重要保障。
实现不敢腐的目标是对当前反腐工作规律的深刻把握。惩治是治理腐败的最后屏障。十八大以来，我国反腐之所以取得明显成效，其要害在于“不敢腐”是动真格的，言出必行、说到做到，以重拳反腐的实际行动，形成了对腐败分子的高压态势。在具体工作中，不断消除领导干部对于腐败行为的侥幸心理和投机心理，进一步破除领导干部的权力傲慢和特权幻想，通过惩治这一手段使领导干部从行为约束到心理接受再到思想自觉。现在，如果反腐松一松、停一停，腐败现象很可能会在更大范围内发生大规模的反弹。
如何确保实现不敢腐的目标呢?下一步，惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。无禁区要求把反腐触角拓展至所有工作领域，越是权力和资源集中的领域，越要加强监督和管理。全覆盖要求巡视监督和派驻监督与各工作领域和部门的权力运行实现深度融合，权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。零容忍要求不搞“网开一面”和“下不为例”，对违反八项规定和“四风”问题严肃追究责任，对触犯纪律红线的行为实行严厉惩处。新修订实施的《中国共产党纪律处分条例》是惩腐“利剑”，要突出惩治重点，把不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为重中之重。
实现不敢腐的目标不仅仅在于重拳反腐，更在于加强反腐败立法，实现党规党纪与国家法律的有机衔接。为此，要完善反腐败国家立法，从国家法治层面推进制度反腐的顶层设计。当务之急是，推进党内监督、党内问责、行政监察协同配合，建立党纪与国法、实体法与程序法、国内反腐宗旨与世界反腐精神相接轨的反腐基本法治体系，筑牢权力的制度“笼子”，增强惩治腐败的严厉性和权威性，把“不敢腐”打造成“压倒性”新常态。
从中央对于反腐所保持的“两个不变”和“四个自信”来看，在坚持力度不减、节奏不变的前提下，今年确保实现不敢腐的目标无疑是一个严肃的政治承诺，绝不是一句空话，说到就能做到!（作者庄德水系北京大学廉政建设研究中心副主任）
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