李树最近加快了落户燕郊的步伐，顺利的话将在12月1日完成落户。而未来同样在燕郊买房的人，要像李树一样顺利落户，将变得不是那么容易。

　　11月中旬，《河北省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》（以下简称《意见》）发布，在全面放开落户的区域中，不包括燕郊所在的三河市，以及大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县“环京津五县市”，其落户政策将由廊坊市单独设限。

　　李树在今年11月初拿到房产证，本计划“慢悠悠”办理落户，在看到《意见》后，“对心理造成一点点影响”，于是“加急”办理。目前，廊坊市的落户政策尚未出台，但“住房、工作、社保”皆在当地或将成为落户硬性门槛，工作在北京、睡在廊坊的北漂群体，依靠买房即可落户的日子或将远去。

　　购房落户生变

　　燕郊买房者的故事里面，总是少不了几个因素：房价、户口、教育。出生于1978年的李树于2012年5月末在燕郊买了一套房子，此时小孩已3岁多，很快面临上学问题，“在燕郊买房、落户，对我来说是个刚需。恰好当时的房价处于相对低谷期。”

　　同李树一样，和男友一起北漂的秦梦也选择在燕郊买房。“当初选择去燕郊，也是因为北京房价太高、买不起。”秦梦说。

　　买房后，秦梦的男友选择将留在广州的集体户口迁移至燕郊，以便工作和生活，但秦梦目前还没有落户燕郊。“我目前还没到要落户的情况，现在还没小孩，也还没遇到户口方面的问题，以后结婚了可能会把我的户口迁到燕郊来。”秦梦说，她的一个朋友早在2008年就在燕郊买房落户，为的是不让小孩回老家上学成为留守儿童。

　　但未来北漂群体的小孩要在燕郊上学，将有更多的不确定性。今年11月中旬，《河北省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》发布，全面放开小城市和建制镇落户限制。不过“全面放开”并不包括环京津的三河市、大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县。《意见》中规定“在首都周边的廊坊市市区、三河市市区及下辖建制镇、大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县政府驻地镇及其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所，按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以申请办理当地常住户口。”《意见》还提到“合法稳定职业、合法稳定住所的范围以及参加社会保险的年限，由廊坊市政府根据实际作出具体规定，对合法稳定住所不得设置面积、金额等要求，对参加社会保险年限的要求不得超过5年。”

　　简单来说，未来通过买房直接在燕郊落户，有了更多的不确定性。对于上述内容，秦梦和朋友们也有关注，“在讨论燕郊的户口会不会越来越值钱了，住在燕郊的是不是应该尽快去弄个燕郊户口。”

　　秦梦庆幸的是男友已经落户燕郊，一结婚她也可以落户，“如果他也还没落户，这样一个政策出来我们也会想赶紧把户口落过来，因为万一户口迁入更严格的话到时就更难迁了。”

　　大框架下的“自主权”

　　燕郊一房地产公司销售人员康宁说，在该公司某楼盘已销售完的一期楼房中，95%的购房者是在北京工作的人。她说，限购期已过，现在购房没有任何限制，只要买房，百分之百会有户口，自购房日起，一般一年半左右可拿到房产证，即可办理落户。

　　和地产公司销售人员信誓旦旦的保证不同，廊坊市公安局人口管理支队相关负责人告诉经济观察报记者，因为最近才收到《意见》，“还没吃透政策”。接下来会对三河、固安等县市进行调研，根据各地实际，在《意见》的框架下，制定出廊坊市的具体落户政策。

　　对于廊坊市未来落户政策的思路或走向，上述负责人表述比较谨慎，表示会遵循两个原则，一是以“合法稳定住所、合法稳定职业为户口迁移基本条件”，使在廊坊生活、安家的人都可以落户廊坊；二是发挥疏解首都非核心功能和接收功能（接收产业和人口）的作用，促进京津冀协同发展，并考虑廊坊的综合承载力。

　　廊坊市一不愿具名的官员透露，廊坊各县市原来都是各自制定落户政策，这一次将在廊坊市整体政策的框架下制定，但可能会允许各县市适度调整，也可能进行“一刀切”。上述官员还透露，三河、固安等五县市已给廊坊市相关部门打来电话，表示“比较着急”，因为对廊坊市接下来要出台的政策把握不准。

　　河北省公安厅治安局人口管理支队副支队长付江勇告诉经济观察报记者，廊坊市的落户政策出来后，“我们得核一下、得看一下，起码得符合咱们省的总的政策，不能走歪了。”

　　付江勇解释说，未来要在廊坊市区、三河市、大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县落户，光有稳定住所还不行，还得在当地有工作、缴纳社保，廊坊市要在满足这一框架条件的前提下做落户政策的“文章”。

　　付江勇进一步说，廊坊市会有更多自己的想法，“我们毕竟是考虑全省的东西，廊坊具体的东西我们不会考虑太多。”河北省将廊坊市作为一个特殊情况来对待，将制定具体落户政策的权力基本交给它，“其他系统上我们省里是制订好了，执行就行了，基本上是有一些小的年限上的规定你可以自己定，其他的没什么回旋的余地，但是廊坊市它基本的（政策）还是自己定。”

　　付江勇透露，廊坊的落户政策相对河北其它地方要严一些，而廊坊当地政府的意思也是想合理有序的放开落户，“随着它的承载能力提高，或者京津冀一体化发展，逐步的放开一点。”