2014年12月2日,深圳市直机关公务用车改革车辆拍卖会举行,工作人员在拍卖会上查看拍卖结束车辆。记者 毛思倩/摄
2014年12月31日是中央机关单位公车改革的“大限”:按照2014年7月17日《中央和国家机关公务用车制度改革方案》的要求,去年年底前,中央和国家机关应力争基本完成公车改革。昨日,新京报记者采访了民政部、卫计委、国家食品药品监督管理总局、国土资源部、环保部等近10个中央机关单位,多数单位车改方案已基本到位,个别单位公车改革方案还在报批中。
昨日,国土资源部、民政部相关工作人员接受新京报记者采访时都表示,其车改方案已基本完成,并已从去年12月起拿到了车补。
卫计委宣传司一位副司长对新京报记者表示,卫计委已经按要求完成公车改革。该副司长强调,卫计委前几年就已经取消了司局级及以下干部的公务配车,不少司局级干部早已经乘坐地铁上下班。至于车补的发放步骤、发放标准等,则按照国家标准统一执行。
国家食品药品监督管理总局办公厅主任颜江瑛表示,早在2003年左右,也就是机构改革前,原国家药监局就已经被列入首批中央机关车改试点。2012年,中办、国办印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》后,食药监总局就取消了副部级以下公务员的配车。
环保部也是首批中央机关车改试点之一。环保部财务司相关官员表示,环保部的车改早已启动,“早就没什么车了”,目前,环保部只有副部级以上的现任官员、退休老部长以及送机要文件时才有专车,副部级以下官员大多数时间都需要开私家车,或者打车上班。
一名政法系统的处级官员告诉新京报记者,他所在的司法机构的公车改革方案正在报批中,因此该机构尚未进行实质性车改,需要等报批后才能具体执行。一国家部委下属的国家局的处级官员也表示,他所在的单位公车改革方案也在报批中,现在正在封存公车。
焦点
1车改后公车如何处理?
民政部等部委公车已上交
昨日,民政部一位处级干部说,民政部目前司局级及以下干部都没有公车,之前配备的专车都已上交至国务院资产管理部门。“国务院都是有明细的,没上交齐不可以发放车补。”
民政部民间组织管理局副局长杨岳昨日表示,民政部的公务用车已于去年12月中旬上交,据她了解,上交的公车会由国务院资产管理部门进行拍卖。
上交公车后才允许发放车补,其他国家部委工作人员接受新京报记者采访时也谈到了这一“硬性规定”。
一国家部委的处级官员称,一般来说,需要所有公车都经过封存和拍卖等正常程序后,车补才会发放。他所在单位的公车改革方案还在报批中,因此还没有拿到车补。不过,现阶段单位已开始封存公车。
按照公车改革方案的要求,所有取消的一般公务用车,“由公务用车主管部门统一规范处置”,公务用车主管部门将委托中介机构进行资产评估,然后以评估价作为处置基准价,采取公开拍卖等方式进行公开处置,处置结果向社会公开。
2公务出行如何解决?
打车、加油费一律自理
杭州、温州等此前试点车改的地方省市,车改后多成立了公车服务中心,满足公务出行需求。但受访的国家部委工作人员均未提及“公车服务中心”这样的改革思路。车改后的普通公务出行,或乘坐公共交通工具或驾驶个人车辆。而且打车费、加油费一律“自理”,不予报销。
“现在外出,不管是去调研还是去中南海开会,都没有专车了。”一国家部委局级官员对新京报记者说,“我们的同事去企业调研都是自己打车去。”据其介绍,其所在的机关车改已基本完成,去年12月起已开始领取车补,因此公务外出的打车费或者加油费一律“自理”,都不能报销。
上述说法得到国土资源部一工作人员的印证。该名工作人员表示,目前,国土资源部已取消了一般公务用车,司局级及以下工作人员已按月领取车补,所以公务出行或打车或乘坐公交地铁,不论打车费还是加油费均不报销。
3如何发放车补?
车补连同工资一并发放
公车改革方案确定的车补标准为司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。由于该方案未明确指出,正局副局、正处副处之间的车补标准是否还会按正副职“划杠”,因此备受关注。
民政部民间组织管理局副局长杨岳对新京报记者表示,在车补方面,正局级、副局级都是1300元,正处级与副处级都是800元,没有区别。也就是说,中央机关单位的车补标准并未按正副职“划杠”。
此外,杭州车改采用了车补打入市民卡的方式,不能提现。中央机关单位的车补,会不会也采用类似“不能提现”的设计?此前该问题也是关注焦点之一。
受访的民政部、卫计委、国土资源部等国家部委工作人员均表示,车补列入了“工资条”中,连同工资一并发放。一直关注车改的湖北省统计局副局长叶青对新京报记者说,车补连同工资一并发放有利于车改顺利推进,“车补使用的自由度高一点更好”。
明确党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革今年上半年完成,力争今年6月底前基本完成中央企业集团总部的公务用车制度改革。
最根本的,是要转变政府职能、转变政府的治理方式,从源头上规范乃至减少公车服务的领域和总需求,从而控制公车运行的成本,保障公务出行的效率。
据透露,郑州市的车改方案没有超出河南省的车改标准,此次车改的机构范围包括郑州市各级党政机关、参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位等。
厅官外出的标配是什么?可能大多数人都会给出相同的答案,那就是专车接送。在现实的官场生活纪实中,厅官们也是对公车“青睐有加”。
根据我省目前设定的公车改革时间表,今年底前基本完成全省党政机关公务用车制度改革,用1至2年时间,完成非参公事业单位、省属国有企业和国有金融企业公务用车制度改革,全面完成全省公务用车制度改革。
根据我省目前设定的公车改革时间表,今年底前基本完成全省党政机关公务用车制度改革,用1至2年时间,完成非参公事业单位、省属国有企业和国有金融企业公务用车制度改革,全面完成全省公务用车制度改革。
据不完全统计,正式对外公布了公车改革方案的省份至少已有4个。此前,陕西、广东、湖北等地已经先后对外亮出了本地的公车改革方案。
陕西、广东、湖北等地已经先后对外亮出了本地的公车改革方案。
“2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革”,按照中央这一要求,地方公车改革距离最后“大限”只剩不到4个月的时间,但是目前只有陕西、广东、湖北、贵州等少数省份对外公布了车改方案,多数省份的车改方案尚未对外亮相,地方公车改革亟待提速。
基础设施方面,确保郑徐客专年底前完成主体工程,郑万铁路、郑合铁路年内开工建设,推进郑太铁路、郑济铁路前期工作。在昨天的会议上,孙廷喜透露,今年下半年,我省将完成党政机关公务用车制度改革。
要使违规配备使用公车问题从中纪委的“排行榜”上消失,必须加快地方车改的进度,坚决取消一般公务用车并以拍卖等方式公开处置相关车辆,才能彻底断了一些公务人员违规用车的“念想”。
场中央和国家机关公车改革取消车辆专场拍卖会昨日在北京旧车市场如期开拍,这也是首批中央层面取消公车拍卖会的最后一场。” 经记者统计,首批三场中央和国家机关公车改革取消车辆专场拍卖会,共计拍出300辆公车,总成交金额1941.8万元。
据媒体报道,近日,中央和国家机关公车改革取消车辆首场拍卖会举行。该场拍卖会引发了极大关注,不少媒体称之为“酝酿了20年的公车改革迈出了实质性的一步”。显然,此次拍卖会的意义已超出一场交易,有人甚至拍下9辆车,并称作为中央拍卖的第一批公车,“有标志性意义”,打算“收藏起来”。
《第一财经日报》记者在拍卖现场了解到,此次公车拍卖实行“车牌分离”,参与竞拍的车辆车牌号将被交管部门回收。至于拍卖所得,据2014年7月出台的《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,处置公务用车所得收入,扣除有关税费后全部上缴中央国库。
拍卖者:“都是领导坐过的车,以后商务应酬还是很有面子。”