随着老龄化趋势的加剧，很多老旧小区的老年群体共同呼吁，希望小区单元门洞能早日加装上电梯，方便他们上下楼，更好享受晚年生活。

　　8月22日和23日，大河报.大河客户端记者深入部分小区，倾听他们关于这一问题的声音。

　　还好，这一问题上，群众遇到的问题和难处，或许很快便能解决。因为，这不，河南省住建厅共七部门联合下发的《关于城市既有住宅加装电梯的指导意见》(下称《意见》)红头文件已下发。

　　针对该《意见》，老楼装电梯行当的资深业内人士给出了一些意见和建议。

　　郑州一些老旧小区万事俱备，只等政策落地

　　故事一：七旬老人患病不便下楼，数千元买的针剂至今还没打上

　　8月23日中午，郑州市嵩山路85号院(省电力公司家属院)。家住18号楼的居民张老太，正和隔壁9号楼的邻居聊天。

　　记者走近她时，俩人正聊该如何尽快给这两栋楼装上电梯。张老太年近七旬，满头白发，走起路来，腿有点不太利索。

　　她家那栋楼共七层，她家住五楼。通往她家的，是唯一的水泥板步梯。和她一起爬楼梯，刚走到二楼，她都气喘吁吁。之后每到一层，她都要暂停下来缓缓劲才能继续。爬梯时，因腿疼，她都是按着大腿才能使上劲。

　　她家里，就她老两口，唯一的孩子和他们是分开住的。老伴70多岁，腿脚本来就不灵便，加上前一段刚被确诊患上重病，身体更加虚弱，别说爬步梯下楼了，就在家里，有时连走路都没力气。

　　为此，老先生已数月没下过楼。有时张老太想背他下楼去小区里透透气，但试了几试，根本背不动。张老太从屋内拿出一盒买的进口针剂，价值5000多元。但买回来几个月了，至今还没给老伴打上。

　　“楼都下不去，咋打啊。”张老太说，还好，保质期到2019年，这不，她正赶紧想办法打上，“不然万一过期了，钱都糟蹋了”。

　　张老太说，为了照顾老爷子，平日里买菜、买药，一天上下楼不下七八次。本就腿疼的她，每天上下楼是个最大的难题。

　　为此，她早就想过给她们那个单元门洞装一部电梯。目前，她已经找电梯公司设计过加装方案，准备在单元门口正对着的阅报栏附近设置电梯井，直通她家阳台。阅报栏距离她家单元门洞约四五米远，而那个位置刚好四周没有建筑物，如果设置电梯啥都不影响。目前问题是，整个门洞除她家之外，现在仅有四户常住居民，目前基本都不反对她装，但还有一户还需再沟通再做工作。资金方面，因为老伴目前患上大病，手头比较紧，但如果其他住户真的不愿意分担，她也还是考虑独自安装直通她家的电梯，资金上可以向亲戚们筹集，“政府如果能有些补贴，那更是我们的福音了”。

　　据了解，该小区约有老旧住宅楼近20栋，很多都没电梯，而据该小区保安称，大多数以老年居民为主，很多老年人确实都很渴望加装电梯。

　　而且，23日大河报.大河客户端记者在该小区采访时，该小区正在进行暖气管道施工改造。而居民楼外墙也是刚粉刷一新。

　　“小区既然这样改造，短时间内看来是不会有啥动静。”小区值班门卫说。

　　“我们真的盼望着能早日加装上电梯，但目前就是不知道咋样一个流程，去哪申报?咋申报?都需要啥条件?如果政府具体的政策出来，就光我们小区想装电梯的居民就很多。”张老太说，大家都盼着呢。

　　故事二：热心老人忙活三年，终于快做通全门洞邻居工作

　　8月22日下午，郑州市一家电梯公司将几个老旧小区的业主代表召集一起，座谈加装电梯的经验教训以及遇到的难题。大河报.大河客户端记者也受邀参加。

　　今年70岁的裴老先生拿着一个袋子前来参会，袋子里装的，全是这几年他为加装电梯奔波搜集、查询的相关资料。其中，大河报关于这一问题的独家系列报道，每一期，他都有。

　　裴老先生家住郑州市陇海星级花园小区，他所住的那个单元，共7层14户。为给单元门洞装电梯，从2015年到现在，他整整奔波了三年。裴老先生说，这三年，他查阅外地资料、政策，征询邻居意见，跑电梯公司，各种费心费力，仅电梯公司他就考察了十多家。

　　这三年来，他和另外两名业主代表一家家向邻居们游说做工作。终于，目前仅剩两家还不同意。在大部分邻居同意的基础上，他准备再做做其他两家的工作，“估计应该都差不多了。”

　　为此，裴老先生这才开始进行下一步，准备找电梯公司设计加装方案，目前有两种方案可以选择，这需要征得全体邻居同意。而关于出资问题，裴老先生也查看了很多地方的经验，目前计划的是参照济南一单位家属院电梯加装出资的比例，向大家分摊收取。

　　不过，在参加完座谈会后，电梯公司相关负责人根据已有经验，就出资比例给出了更好的建议。裴老先生说，他准备将这些问题都再完善后，再往下走。

　　但接下来的加装之路，裴老先生和电梯公司相关负责人说，会更难。因为目前郑州的相关实施办法、细则尚未出台，很多程序都没确定，如果只靠老先生和两名业主代表跑的话，将非常麻烦、繁琐。比如仅施工单位招标一项就会很麻烦。而麻烦的，不仅如此。裴老先生说，就拿最基本的业主同意签字这一项工作来说，三年时间，他终于利用各种办法，大家基本都同意了，但如果到最后剩下那一两户还是不同意，“你愣是没办法。”

　　为此，裴老先生说，这三年来，为这事他腿都快跑断了，目前进程还只是某电梯公司负责人说的那样，“这才到了初级阶段的初级阶段，离装上电梯还有很远的路要走。”

　　“我每次回到小区，很多邻居都问我，到底啥时候开始装啊?我们小区很多单元门洞都想装。”裴老先生说，他们都盼着郑州的政策细则赶紧出台，一旦出台，一系列问题都将迎刃而解，他们也不用这么辛苦了。

　　8月22日的座谈会上，记者还了解到，郑州还有一些单位的老旧家属院，单位非常支持，准备在其中一个单元门洞先加装一部作为试点，电梯公司考察好了、加装设计方案也出来了，但就因为个别业主坚决不同意，电梯加装进程迟迟不能往前推进。

　　还有的小区，目前已经加装了电梯，但因政策还没出台，相关的备案、验收等程序有的还是空白，都等着政策出来后，再按规定进行相关手续的完备和验收。

　　为此，组织召开此次座谈会的郑州某电梯公司负责人也呼吁，郑州出台具体的实施细则和政策迫在眉睫，那样能化解很多现存问题，大大推进这项惠民工程、民生工程。

　　资深业内人士发声，就《意见》提建议

　　汪传清在老楼装电梯行当深耕十年，是国内“老楼装电梯”资深业内人士，目前河南一家电梯公司的资深工程师。

　　《意见》出台后，他从8月22日拿到副本时便开始仔细研究。8月23日，拿到《意见》正本的他，在接受大河报.大河客户端记者独家采访时，给出了多条意见和建议。

　　他说，早在多年前，他就看到老楼装电梯这一行当的前景。因此，为了见证这个行当的发芽、生长、开花结果，他曾花整整11个月的时间，骑着单车走遍郑州的大街小巷，统计郑州全市的老旧小区和加装电梯情况。他给出的一组数据是，截至2015年12月31日，郑州全市6层以上可以加装电梯但还没加装的楼有25184栋;8层以上可加但还没加的有16栋;9层以上可加但还没加的有1栋。而郑州目前，据他不完全统计，已有15个老旧小区的117台电梯已经加装且正在运行，而这些已经加装的，全是住户自行投资。

　　为加快推进我省老楼装电梯这项惠民工程的进程，他说，他曾多次向省住建厅多部门反映、表达个人意见。就新出台的《意见》，他逐条仔细研究，个人意见和建议如下。

　　该《意见》的出台，汪传清认为，《意见》总体上看还是不错，比如“加装条件”一款，将相关法规中的两个三分之二改为一个三分之二，这就简化了相应手续，这个很好。

　　但他个人认为，该《意见》应该将财政扶持的政策，依据不同地区的实际情况明确下来，而不是笼统地说，有条件的地区可以给予政策扶持。

　　而且，这个扶持，不单单是经济上的，还应该是法规上的。

　　因为，如果不这样规定，“那这条的言下之意就是，没有条件的地方，政府就可以不扶持了吗?据我了解，北上广杭州等地，是市区各给一半扶持资金。这项惠民工程，政府是应该扶持百姓的，只是说，不同区域可根据其经济发展水平的不同，可以有级差，扶持多少的问题。”

　　其余条款，他也给出建议。

　　首先，第二方面“加装条件”中第二款有关“业主专有部分”的说法，如果不加以备注和解释，一般人可能不太看得懂。这个“专有部分”其实是指的一楼住户家的中央空调外机、花园、微型景观、停车位等区域。

　　第五方面“资金筹集”第三款有关维修资金那个30% 的数字，依据他的经验，建议改为45%至55%比较好。

　　其余的个别条款，汪传清说，他还可以逐条提出更细化的建议并给出理由。他希望相关部门看到大河报报道后，能修改完善该《意见》，以便让其全面快速高效地发挥作用，以期加快推进这一利民惠民工程的实施。

　　大河报·大河客户端记者 宁田甜