河南省南阳市实施创新带动战略，坚持自主创新与扩大开放相结合，充分利用市内市外两种资源，以扩大开放集聚高科技含量项目、高层次科技人才和高水平科技机构，在科技招商、产业技术创新体系建设、科研成果转化等方面取得新突破，为跨越发展提供了强大引擎和坚实支撑。去年，科技进步对全市经济增长的贡献份额突破５０％。

　　扎实推进科技大招商

　　南阳市把科技招商作为提升创新能力的重要举措，充分发挥科技部门在承接产业和技术转移方面的行业优势和政策优势，多措并举，强力推进。他们积极与河南省科技厅沟通衔接，建立了市厅会商机制，围绕推进现代农业科技发展、培育优势主导产业和新兴战略产业、建设自主创新体系三大议题，去年筛选出１７个省以上重大科技项目、１４个省级以上研发平台和９个省级以上创新基地，作为市厅会商的重点，着力解决南阳科技创新方面的实际问题。实施项目带动，去年争取省以上重大科技项目６７个，尤其是通过国际碳交易市场争取国际清洁生产机制项目４个。同时，创新科技招商形式，积极组织企业参加河南省承接产业和技术转移合作交流洽谈会，展示科技成果１３７项，发布技术难题２７８项，其中低温ＺＪ车载钻机、数字化石油钻井装备研制、自动变速器技术、ＨＩＦ基因实验室等７个项目正式签约，总投资３．６亿元。引进省外企业和高校在我市建立研发中心，河南省首家孵化器式公司制实验室——今凯基因药物实验室落户南阳，暨南大学在南阳高新区建立基因组药物重点实验室。

　　建设开放式产业技术创新体系

　　加强自主创新平台建设。河南省新能源领域首个国家重点实验室——“车用生物燃料技术国家重点实验室”在南阳获准组建，并在全球范围内招募管理者和研发人才；“车用生物燃料实验室”和“昆虫生物学实验室”被认定为首批河南省国际联合实验室，占河南省总数的１／６。加大产学研协同创新力度。南阳防爆集团、防爆研究所、河南瑞发水电等３家企业参与成立河南省首个产业技术创新战略联盟——河南省风电产业技术创新战略联盟；卧龙、唐河等６个县区成功加入“河南省花卉产业技术创新战略联盟”，超过全省联盟成员总数的１／４；利达光电与上海理工大学、上海交大合作，建立了“光电产业技术战略联盟”；通宇集团与武汉理工大学、汇森公司与南阳理工学院等建立校企战略合作关系。三是高度重视人才的引进和培养。充分发挥宛籍“两院”院士约占豫籍院士总数的１／３、博士后工作站数量居全省第二的优势，大力延揽高端创新人才，先后聘请张勇传院士、王光谦院士及科技部原副部长、国务院参事刘燕华等１４人担任市政府科技顾问，南阳理工、石油二机等院企柔性引进中科院和中国工程院院士２７人。去年１１月，南阳市与国务院参事室正式建立合作关系，成立了河南省首家“国务院参事室南阳工作点”。

　　打造科技成果创新和转化高地

　　加大科技投入力度。南阳市从创新财政科技投入方式、建立科技投融资体系等多个方面进行了探索实践，着力建设以财政投入为引导、企业投入为主体、金融投入为支撑、其他社会资金为补充的多元化、多渠道科技投入体系。去年通过落实企业研发投入加计扣除和高新技术企业税收优惠政策，共抵、减、免所得税２．１亿元，带动全社会研发投入１２亿元，有力地保障了创新活动的开展。不断完善政策体系。市委、政府先后出台了《关于加快科技创新促进产业发展的意见》《关于建设创新型城市的若干意见》等一系列文件，制定了《南阳市科学技术奖励办法》《南阳市科学技术经费管理办法》等配套措施，初步建立起具有地方特色的科技创新政策体系。在政策激励引导下，南阳市涌现出一批科技成果，去年共获得国家、省科技进步奖１５项，获奖数量居省辖市前列；评选出市级科技进步奖１６４项，其中特等奖５项，获奖项目中共有６项达到国际先进水平，１８项达到国内领先水平；申请专利１６８３件，同比增长２５％；全市６０余家企业主持、参与制定国家行业标准约２３０余项。

　　着力推动高新技术产业化。紧紧抓住新能源、光电、新材料和先进装备制造等领域一批科研项目进入产业化关键期的有利时机，围绕战略新兴产业的培育，加大科技成果、专利技术转化力度，去年重大科技成果转化率达到７０％以上。去年全市高技术产业投资完成８２亿元，增长７８．４％，高于全市固定资产投资增速５１．４个百分点；高新技术产业增加值完成７７．２亿元，增长３６．１％，高于全市规模以上工业增速１５个百分点，高于省定目标２１个百分点。目前，南阳市相继成功创建国家高新技术产业开发区、国家农业科技示范园区、国家光电和新能源高新技术特色产业基地，南阳高新技术产业集聚区被省政府确定为首批创新型产业集聚区。

　　全方位开展国际合作与交流

　　为推进南阳高效生态经济示范区建设，在科技部的大力支持下，南阳市与英国有关机构合作，启动实施“中英低碳城市发展合作”项目。去年９月，市长穆为民受邀率团出访英国，与英国有关方面就“柴油和液化石油气发动机尾气排放净化装置生产线”、“防爆电气认证服务处（ＢＡＳＥＥＦＡ）”及“新能源汽车”合作项目达成了共识，天冠集团与英国伦敦大学成功签订了合作共建中英联合实验室的协议。围绕南水北调中线工程源头生态保护，积极推动国家重点引智项目“南水北调中线工程水源地生态环境保护与管理”和中日政府技术合作（ＪＩＣＡ）项目－“南水北调中线工程水源地生态保护与水污染综合治理示范点建设”项目实施，取得了初步成效。与此同时，南阳市先后与瑞典乌姆兰省和英国南安普顿市建立了科技交流关系，引进科技项目、资金和人才，提升科技创新能力和对外合作水平。

　　南阳市科技局局长褚庆义介绍，下一步，南阳市将以项目为抓手，深入推进科技大招商活动；以企业为主体，打造产学研协同创新的企业集群；以规模化为方向，加快高新技术产业化步伐；以人才为保障，壮大科技创新队伍；以改革为动力，深化科技管理体制改革。尤其是要深化科技计划体系改革，提高科技资金的使用效率。引导金融部门加大对科技发展信贷投入，依托南阳国家高新技术开发区建立科技企业信用建设示范区，探索建立科技小额贷款公司，有效解决创新型中小企业融资难题。