11月15日，全省领导干部会议在郑州召开，传达学习贯彻党的十八届三中全会精神，对我省学习贯彻落实工作进行安排部署。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂主持会议并作重要讲话，强调要深刻认识党的十八届三中全会的重要历史地位和全面深化改革的重大深远意义，深刻把握全会精神实质，兴起学习贯彻党的十八届三中全会精神热潮，坚定不移落实中央改革决策部署，坚决有序推进河南全面深化改革，为推进中原崛起河南振兴富民强省的宏伟事业作出新的更大贡献。

　　谢伏瞻、邓凯、李克、刘春良、史济春、吴天君、赵素萍、陈雪枫出席会议并在主席台就座。

　　会上，谢伏瞻传达了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告和在全会第二次全体会议上的重要讲话精神，邓凯传达了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）和习近平总书记就《决定（讨论稿）》作的说明的主要精神。□河南日报记者 平萍 张建新

　　就学习好贯彻好落实好党的十八届三中全会精神，郭庚茂强调四点意见

　　一要深刻认识十八届三中全会的重要历史地位和全面深化改革的重大深远意义，进一步坚定改革的信心和决心。

　　党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，议题重大、影响深远。全会牢牢把握时代、实践和人民的新要求，对在新的历史起点上全面深化改革作出战略部署，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚持走中国特色社会主义道路和高举改革开放旗帜的高度自觉，标志着我国改革开放事业迈入全面深化的新阶段，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话，以一系列新的思想观点升华了我们党对全面深化改革的认识，为贯彻全会精神、全面深化改革提供了有力的思想武器和行动指南。全会通过的《决定》，是向全党全国发出的深化改革开放新的宣言书、新的动员令，是具有划时代意义的纲领性文件。全面深化改革，关系党和人民事业的前途命运，关系党的执政基础和执政地位。可以说，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。全面深化改革，对河南这样一个发展中大省，具有特别重要意义。改革开放是河南全面建成小康社会、实现富民强省的必由之路，是河南破解发展难题、实现转型升级的根本途径，是河南发挥独特优势、实现跨越发展的难得机遇。机遇千载难逢，全面深化改革为我省解决自身难以克服的瓶颈和障碍提供了难得契机。要深刻认识十八届三中全会的重要历史地位，深刻认识全面深化改革的重要性、必要性、紧迫性，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，勇于负责、敢于担当，坚定不移地把改革开放全面引向深入，用好“关键一招”，推动中原崛起河南振兴。

　　二要深刻把握十八届三中全会精神实质，把思想和行动统一到中央决策部署上来。

　　要深刻把握全会提出的一系列新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，用中央精神统一思想、凝聚共识、指导行动。

　　一是深刻把握全面深化改革的指导思想，特别注意三个重要问题，即坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。

　　二是深刻把握全面深化改革的总目标，准确理解全会提出的完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，适应时代变化，加紧改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，使各方面制度不断完善、更加科学。

　　三是深刻把握全面深化改革的路线图，坚持“六个紧紧围绕”，统筹谋划改革各个方面、各个层次、各个要素，推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合、形成合力。

　　四是深刻把握全面深化改革的重点，坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，牵引和带动其他领域改革。

　　五是深刻把握全面深化改革的经验和原则，准确理解全会总结概括的“四个坚持”，用正确的方法做正确的事情，着力提高操作能力和执行力，确保中央决策部署及时准确落实到位。

　　六是深刻把握全面深化改革的主要任务和重大举措，以全会提出的十五个方面当前亟待解决的重大问题为提 领，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法，找准工作切入点和着力点，推进中央改革决策部署的落实。

　　七是深刻把握加强和改善党对全面深化改革领导的新要求，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，不断提高领导和推动改革的能力。

　　三要贯彻落实十八届三中全会精神，坚决有序推进各项改革。

　　学习贯彻三中全会精神，是当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重要政治任务。要从河南实际出发，把学习贯彻三中全会精神与全面落实十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，与全面实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划结合起来，与深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来，紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明建设和推进党的建设新的伟大工程，紧紧围绕打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南“四个河南”和推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设“两项建设”，推动河南全面深化改革，将学习贯彻全会精神的成果转化为我省发展思路、发展举措的进一步完善提升，转化为深化改革的重点突破，转化为党的执政能力和干部队伍建设水平的不断提高。

　　一是围绕富强河南建设深化改革。发展仍是解决河南所有问题的关键。要坚持以经济建设为中心，抓住经济体制改革这个全面深化改革的重点，发挥经济体制改革牵引作用，坚持和完善基本经济制度，建设统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率和公平性。要以深化改革促进粮食生产核心区建设、促进中原经济区建设、促进郑州航空港经济综合实验区建设。

　　二是围绕文明河南建设深化改革。建设文明河南的核心是“做文明人、办文明事”，这涉及方方面面的改革。要通过改革创新，完善公民道德建设方面的制度，健全社会普法教育机制，建立健全社会征信体系，切实加快转变政府职能，推动服务型机关建设。

　　三是围绕平安河南建设深化改革。牢固树立“大平安”理念，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，积极推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，抓住“双基双治”建设这个重点，最高限度增加和谐因素，增强社会发展活力。

　　四是围绕美丽河南建设深化改革。正确处理经济发展同生态环境保护的关系，严格执行节约资源和保护环境基本国策，优化国土空间开发格局，推动生态文明制度建设，用制度保护生态环境，用改革加快建设美丽河南。要以机制创新促进资源能源节约、促进环境保护、促进生态系统建设，摒弃“唯GDP论英雄”考核导向，加大资源节约、环境保护、生态效益指标在经济社会发展评价中的权重。

　　五是围绕社会主义民主政治制度建设深化改革。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，充分发挥社会主义政治制度的优越性。推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主，加快推进依法治省进程。

　　六是围绕加强和提高党的执政能力制度建设深化改革。完善领导体制和执政方式，着力形成科学有效的选人用人机制，推动领导班子和干部队伍建设的制度化规范化，完善加强基层党组织建设的长效机制，优化人才发展环境，以制度约束力加强反腐倡廉建设。

　　四要加强和改善党的领导，坚定不移实现中央改革决策部署。

　　各级党组织要坚决贯彻中央决策部署，提高领导水平和执政能力，履行对本地本部门本单位改革的领导责任，把三中全会提出的各项改革举措落到实处。要搞好学习宣传，加强舆论引导，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮，为顺利推进改革营造良好社会环境。要抓好调研规划，以深入研究解决影响改革发展重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向和切入点，深入开展调查研究，科学制定改革举措，着力把蓝图变成方案、把方案变成现实。要及时适时推进，对看准了的改革，要下决心推进，争取早日取得成效。要充分利用三大国家战略规划赋予我省的先行先试权，积极探索、大胆创新，走出新路子、创造新经验。要切实落实责任，各级党委要把全面深化改革摆在更加突出的重要位置，强化领导责任，抓好重大改革措施的组织实施。各部门要按照职责自觉参与推进改革，履行好承担的三重角色，即综合牵头组织好有关改革，配合其他部门推进改革，独立完成自身承担的改革任务。各级领导干部要从自身做起，积极参与改革、谋划改革、推进改革、领导改革。