关于养老金改革 我们还需要更多的共识

　　上周，媒体报道称，多部委与多套养老方案设计者在养老制度上达成多项共识。其中，延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨已基本没有悬念。但与会专家透露，是将目前多轨制整合成一轨、两轨还是几轨这些具体方案尚无定论。

　　养老保险制度涉及每个人的切身利益，任何风吹草动引起舆论关注不难想象。近年来，从“双轨制”到“延迟退休”的讨论，一直持续不断。毋庸置疑，“双轨制”所造成的不公，已受到诸多的诟病；而“延迟退休”，则针对的是养老金缺口的现象，其利弊尽管现在还无法说清，但由于它增加了公众的劳动负担，在“双轨制”不改革的背景下，这无疑会加剧社会的不公。

　　这一次，所谓的多方达成的共识，一个就是养老机制双轨制这种固有的不公要终结，也就是要并轨，这个大方向，得到了人社部的再次强调，这无疑是公众最关切的；另一方面，也强调了“延长缴费年限势在必行”。综合起来，改革者的用意十分明显，那就是将这两种诉求统筹考虑，争取各方诉求的最大公约数。

　　但应该看到，这两种情况执行起来，难度却是不一样的。以延长养老保险的缴费年限来说，我国目前的15年最低缴费年限，有进一步延长的空间，而适当延长的话，阻力会相对较小；“双轨制”的并轨却不那么简单，毕竟“双轨制”并轨提了多年，但实质性的进展并不大。那就会有一种可能：如果没有并轨的顺利推进，延长缴费年限，是不是有可能也变得阻力更大呢？

　　以此而论，之前提到的这个共识，也只能是多个政府部门与专家前期论证所达成的“共识”，尚未完全“接地气”，没有与公众舆论达成最大范围的共识，因而还有不小的征询民意的空间。

　　同时，作为一项牵扯面很广的改革，也不能只有专家与部委闭门造车而成，而应该给民意留下充分的参与和讨论的空间。比如，延长缴费时间，延长多长时间比较合适？延长幅度过大，那实际上就和延迟退休没有本质区别；而延长缴费年限是强制统一延长，还是通过激励机制，让个人自由选择？这些，都需要大范围地征询意见。

　　此外，也应该看到，“延长缴费年限”是针对改革现行养老制度、全面完善其“顶层设计”而言，并不是一个被过分看重并高估的关键问题。在“人口老龄化加剧”、“养老保险长期支付缺口巨大”的背景下，要想确保养老保险制度长远可持续运行，最关键的不是“延长缴费年限”或“延迟退休”，而是在涉及职工和企业如何缴费的同时，还必须从制度上不断强化政府对养老保险的公共投入责任，拓展和丰富养老保险在“缴费”之外的公共资金来源。

　　很大程度上来说，养老保险并非只是个人和企业的责任，还有一个政府“兜底”的责任。在这方面，政府也应该有一个养老、保障的规划图和路线图，以便给民众吃下一颗定心丸。而养老方案事关亿万民众的切身利益，不应闭门立法，必须敞开大门倾听民众声音，这一点必须达成共识。

　　“您好”与“您别跑”

　　在广州市城管新规实施首日，城管队员执法时刚说了句“您好”，小贩转身逃跑，“您好”不得不变成“您别跑”。如此文明执法，为何小贩不领情？道理很简单：小贩跑赢，其财产得以保全；而城管跑赢，小贩又会暂时失业。在现代社会中我们需要给城管依法执法、小贩依法经营间设置一个底线，而不只是形式上的文明。

　　换不如“限”

　　近日，重庆一名家长因“儿子沉迷于玩智能手机导致近视，给其换为普通手机才视力好转”联系校长，表示愿出资40多万元，把全校学生的智能手机换成非智能的……倘若只是换手机，而不制定相关制度规范使用，只可能是“换汤不换药”。智能手机能娱乐也可当做学习工具，与其禁用，不如用规范引导学生理性使用。

　　青春不需固化

　　日前，北京某中学600名高三学生，在圆明园举行集体成人礼。男生着西装，女生穿上高跟鞋和露肩礼服。有人发问，成人礼一定要在穿着上“成人化”吗？也有人建议应穿汉服举行……其实无论是什么样的成人礼，学生衣着是否“时髦”，都是对青春活力的一种确认，不能刻意强调仪式以致变味，甚至成为禁锢。

　　“特事” 如此特办

　　银行要求，更改银行卡密码必须由本人亲自办理，陕西西安身患多种重病的75岁老人徐万发，被120急救人员用担架抬进陕西西安某银行，完成按指印程序。 逼来病重老人的银行员工，已经被处理……尽管银行本身有对待危重病人工作人员上门办理 “特事特办”的规定，但在政府未放开金融管制的市场格局中，利润驱动下，普通用户的事情再急也是小事，对客户一视同仁地开展服务只能成为“摆设”。

　　资本狂欢上海自贸区

　　小康 10月18日

　　中国（上海）自由贸易试验区在众人期待的目光中于9月29日正式挂牌。与其说这是克强经济的一次“大手笔”，不如说是中国改革开放走到现在不得不下的一步棋。

　　许多人把此次自贸区的意义与深圳的开放相提并论，很多人期盼它能解开中国经济发展的瓶颈问题，实现“二次入世”或者“二次改革开放”的理想。

　　试验田的目标已经清晰：“可复制、可推广”，这就意味着一旦成功，它将带领中国走向又一次全新的改革开放之路。

　　中国拉响“甜蜜警报”

　　中国新闻周刊 10月14日

　　一项最新发布的调查结果指出，中国的糖尿病发病情况已达到“警戒水平”。调查结果显示，不到10个成年人中，就有一个糖尿病患者；每两个成年人中，就有一个属于糖尿病前期。根据这项开展于2010年的调查，中国糖尿病患病率超过美国（11.3%）；糖尿病患者人数达1.14亿，超过印度而成为名副其实的糖尿病第一大国。

　　如果再不采取措施遏止糖尿病的发展势头，未来糖尿病会在中国出现井喷式的增长，这将给医疗体系乃至整个社会的发展带来巨大的冲击。

　　苍井空热背后的新价值观

　　南都周刊 10月14日

　　日本AV女优和香港三级片演员都曾风靡中国，但很少有人像苍井空这样，身上被赋予了那么多的文化符号和时代特征。喜欢她的人都明白她做过什么，但这种喜欢是一种挑衅和叛逆式的欣赏。在某种程度上，欣赏苍井空似乎成了一种潮流，那些做出这些行为的人已经完全具备了社会学的研究价值。因为敢于公开表达这种欣赏的人——他们大多天性追求自由、尊重个性、反对桎梏。而这些特点恰恰也更多地反映在被网络哺育长大的90后身上。

　　毫无负担的教育是好的教育吗？

　　新民周刊 10月19日

　　教育部就新的小学生减负规定向社会征求意见，其中一条看起来“大快人心”的规定——小学一至三年级不布置书面作业，竟然遭到最多的反对。

　　新闻反映出中国社会对学生“减负”、对教育的矛盾心态，一方面我们希望孩子们能快乐，但面对社会竞争，我们又不得不要求孩子们接受更多的训练，以便有能力去应付这个现实的社会。

　　如果用更加客观的眼光看待今日的教育，中国的教育方式真的那么差吗？这些年“减负”减到点子上了吗？中国教育弊病只是教育的问题吗？毫无负担的教育真的是好的教育吗？

　　万亿黄金周的糊涂账

　　中国经济周刊 10月14日

　　在什么都有点堵的黄金周，游客的心也堵得慌。

　　长假经济年年增长，零售餐饮等行业持续火爆，但各地游客素质、旅游区服务质量的提高速度却跟不上前者的速度，损失也在不经意间渐渐膨胀。

　　如果这一反差长期没有改观，将来，黄金周这本账，盈亏可能就很难估算了。