是否放开“单独二胎”须调研

　　9日上午，国家卫生计生委例行新闻发布会上，新闻发言人邓海华面对媒体再次抛出的“单独二胎”问题，表示“将依据实际逐步完善生育政策”。

　　这是一周时间内，国家卫生计生委两位新闻发言人累计第三次向媒体回应放开“单独二胎”的传闻。

　　尽管三次回应，但是“单独二胎”是否放开都没有一个肯定答复，只是反复强调：正在组织调研我国人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善生育政策的思路和方案。

　　之所以这样回复，一是，因为生育政策包括非常庞杂的内容，不能把调整生育政策简单地理解为可以生几个孩子；二是，在调研未结束时很难说清楚是否要放开“单独二胎”。

　　虽然这样说，但是生育政策调整最影响这个社会的还是生几个孩子的问题。中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌认为，完善我国生育政策的方向主要聚焦在从目前的“双独二胎”转向“单独二胎”这一点上。

　　在计划生育国策执行30多年后，能否多生孩子的争议在近10年一直没有停止过。中国的人口会不会反弹、劳动力短缺问题怎么解决、“未富先老”的挑战能不能应对……这些都是相关专家争议的基础，也是生育政策调整之前应当给出答案的问题。

　　在此基础上，我们还要判断：如果放开“单独二胎”甚至是可以生二胎，中国是否受得了生育潮、是否有助延长人口红利、能否缓解老龄化危机等。

　　社会问题往往比数理化问题复杂，但是社会问题不得不要根据一些条件给出结论，以便使政策更有前瞻性。希望此次能在调研之后给出科学的预测模型，以结束这场争论。这也是中国对未来负责的一个关键抉择。

　　如此神回复

　　四川阆中国土局网站，有人问为何该市商品房产权只40年。网站回复：“1.土地管理法规定，住宅最高70年，没有规定非70年不可；2. 40年后，我们是不是还存在这个世界，不要考虑太长远了。”不到50个字，既有自辩，还有人生劝导，真是“言简义丰”。该局的神回复更早之前还有一条：网民咨询办证程序，网站回复：“什么证件，我们不是东南亚办证集团哟。”普通人玩一下偷换概念是幽默，政府如此做就是行政不作为，仅有道歉是不够的。

　　【解析·政情动态】

　　公检法办案“终身负责”

　　中央政法委出台关于切实防止冤假错案的指导意见，对审判环节疑罪从无原则、证据裁判原则、严格证明标准、保障辩护律师辩护权利等作了重申性规定，并就法官、检察官、人民警察对办案质量终身负责提出明确要求。

　　坚持疑罪从无、证据裁判等原则，不作出“留有余地”的判决等对于司法公正都很重要，不过，舆论普遍关注的是公检法工作人员对办案质量终身负责的要求，这有利于他们慎重处理案件。不过，法院合议庭做出的不当判决也应有“谁来负责”的规定，严格责任追究，不断提高执法司法公信力。

　　经国务院批准，普通型人身保险费率政策改革8月5日正式启动。这意味着执行了14年的人身保险预定利率2.5％的上限限制被打破，保险定价权由企业和市场决定，将有力地促进保险行业的合理竞争，长远看有利于改善民生，促进消费增长。

　　国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠解释，这次人身险费率管制的放开是金融改革的一项重要内容，也就是说在保险市场上放开价格管制。它的意义就好像在商品市场放开商品价格管制，在银行存贷款市场放开存贷款利率的管制。相当大的程度上，促使中国的保险市场开始实质性竞争。

　　【思索·一周声音】

　　以2013年压减支出后的规模为基础，明年继续从严控制支出，从紧编制预算。

　　——财政部近期开始布置2014年中央部门预算编制和地方预算编制工作，明确要求中央部门和地方政府要继续厉行节约、过“紧日子”

　　总见头雁振翅，不见群雁高飞，一把手就该查查是不是情况不明、底数不清，因大包大揽消磨了班子成员干劲；总见领导出面，不见班子动作，一把手就该想想是不是你好我好大家好，因客客气气放过了班子成员的问题。

　　——上周，人民日报数次发表评论员文章，强调在深入开展党的群众路线教育实践活动中一把手的标杆和领头雁作用

　　养老“并轨”最大的瓶颈是机关事业单位人员担心待遇会降低。不是机关事业单位人员觉悟低，也不是国家决心不够大，待遇降低的改革肯定难以推行。

　　——中国社会科学院世界社保中心主任郑秉文指出

　　涉案人员的行为丧德枉法，天理不容。已责成陕西省卫生厅查明事实，依法严惩。

　　——上周，国家卫生计生委通报了陕西省富平拐卖新生儿案件的相关处理情况。国家卫生计生委新闻发言人毛群安说

　　两国公众始终看重中日关系，但对现状的认可度急剧下降；中日双方相互好感度降至九年来最低值；两国关系前景不容乐观，领土争端仍是最大阻碍。

　　——由中国日报和日本言论NPO共同实施的第九次“中日关系舆论调查”结果8月7日在北京发布，该调查结果中称

　　□东方今报新闻观察员路治欧