想控制政府采购价格 就该让采购环节再透明一些

　　中国社会科学院法学研究所2月25日发布的2013年《法治蓝皮书》，围绕政府透明度、司法透明度、检务透明度、政府采购等进行了专题调研，所披露问题的一部分获得媒体报道和转载。

　　一是，“多数公职人员反对上缴亲属违规经营所得”。省部级、司局级单位的公职人员表示同意的仅为20%，反对者在35%以上。

　　尽管当前规范公职人员亲属营利性行为有不少规定，但这些规定普遍存在缺乏强制性、执行不力等问题，因此，一些公职人员亲属利用公职人员的权力大肆敛财，有的公职人员利用亲属身份从事营利性活动。

　　二是，政府透明度“部分领域主动公开效果仍不理想，申请公开障碍重重”。

　　公民在申请政府信息公开过程中，遭遇五花八门的障碍，“从不提供身份信息无法证明是‘中国公民’，到无法证明用途、政府机关没有加工汇总信息的义务，再到内部信息、秘密级信息等不一而足”。

　　三是，政府采购价格虚高问题十分突出。部分地方政府去年1月至9月采购的商品，八成高于市场均价。最极端的例子，市价仅2600元的普通台式电脑，政府采购价居然能达到9.8万元，相差30多倍。

　　我国政府采购法规定，政府采购活动应该符合采购价格低于市场平均价格的要求。这一制度不能发挥有效作用，是因为政府采购处在封闭运行的状态中，买什么、向谁买、怎么公之于众，基本是政府说了算，外部监管力量无从介入。采购的浪费，往往隐藏着腐败。

　　南京两年前就此问题开出“药方”：2011年在全国首推政府采购“淘宝模式”，去年又引入了“第三方价格监测机制”，并于上周承诺“给予举报人成交价高于同期市场均价差价的10倍奖励”。

　　县官难见

　　媒体调查发现，见个县官太难了，有的地方根本没有见县官的正常渠道。为了怕麻烦，书记、县长办公室多数不挂牌，甚至所有办公室都不挂牌。如此，怎叫亲民？怎算密切联系群众？

　　湖南省桂阳县市民在登记身份证后都可以毫无阻拦地敲开书记、县长办公室的门，这一做法带来当地政风巨变，政府部门领导都不愿意把问题捅到上面因而工作主动了。其实，老百姓一般不会轻易去找书记和县长，县官当安心。

　　住房公积金入市

　　中国证监会2月26日表示，缴存余额达2.1万亿元的住房公积金入市研究准备工作已经启动。这是“救市”——提振股市信心，还是增值——解决公积金缴存“负收益”问题？市场众说纷纭。

　　事实上，更重要的是入市程序问题。公积金的“真正婆婆”是住建部，它是否会配合证监会？这笔钱与社保等统筹基金不同，是一人一账，理论上属于公民个人财产，只是委托公积金管理部门“代管”专款专用。“入市”风险大，赔了由谁承担？拿老百姓的钱入市，是否应当征得百姓同意？

　　“校园踩踏”的背后

　　2月27日6点左右，湖北省老河口市秦集小学发生4名学生死亡的踩踏事故。记者调查发现，偶然诱因是当值老师忘记打开铁门，根本问题是：农村学生上学远、住校多和学校的师资少、管理难。

　　布局调整不合理，农村普通小学变成寄宿制小学，教师及后勤人员就明显不足。收入低造成教师队伍流失严重，编制紧张让教师更难招。这是很多农村中小学普遍存在的严峻问题。

　　迷离的“调油价”

　　内地自2月25日凌晨起上调油价，同一天台湾却下调了油价。这是因为大陆实行长期定价机制，而台湾是短期机制。

　　不过，国际油价大跌促成国内上调油价，因为再不涨就难以调价了；中国油价比美国贵，因税费和定价机制不同。这让百姓对油价上涨不买账。现行成品油价格形成机制的弊端显现，发改委应听取民意，通过听证程序制定新机制。

　　PM2.5起中文名遭调侃

　　2月27日传出全国科学技术名词审定委员会要为PM2.5定一个规范的中文名，并倾向于“细颗粒物”。在“起名字不重要，如何治理才重要”的观点下，这一话题很快成热点，调侃者起了诸如国民体质辅助进化颗粒、幸福颗粒、北京致咳物等名字。其实，给PM 2.5起中文名与治理环境是两码事，部门之间各有分工。

　　东莞宣传片恐难以正名

　　东莞城市形象宣传片播出，当地媒体称是为东莞“正名”，向“性都”、“血汗工厂”等妖魔化的名号宣战。当地政府若真的对这些名号较真，必然得不偿失，因为形象宣传片的效力今不如昔，地方政府更应在法治建设、提高治理水平、保障公民权利等方面树立新形象。

　　“吊丝标准”

　　冯小刚炮轰“吊丝”是脑残群体的自贱，有些人“不以为耻，反以为荣”。不过，“吊丝”多为自称，自称者也并非脑残，而是生活在底层者对自身境况的自嘲。它表现了社会底层的焦虑和不放弃的阿Q精神。这不，管你怎么炮轰，根据饮酒类型、随身携带现金数量、抽烟的品质、婚前交友数量等衡量指标定义吊丝的文章已经横空出世。

　　“历史乱套了”

　　孙悟空娶白骨精生慈禧……宁波小学五年级学生“大头妹”的寒假作业《历史乱套了》在语文老师上传微博后爆红网络，被称为“神作”。如同之前“为了拯救人类而努力学习”的小学生作文一样，它的天马行空都让成年人叹为观止。中国教育需要呵护这样毫无约束的想象力。

　　“闻臭师”

　　卫生部的强制性国家标准《公共厕所卫生标准（征求意见稿）》正在向社会公开征求意见，其中将公厕臭味强度分为无臭味、微有臭味、明显臭味和强烈臭味四个等级，有舆论调侃岂不是需要闻臭师。谁料，上周就传出上海引入“闻臭师”来界定公厕的臭味强度，北京已招聘专业“闻臭师”负责公厕考核，闻臭师要求不吸烟，没有鼻炎。

　　“雅贿”

　　瓷器因为没有明确的定价标准，一旦东窗事发，价格的模糊也可以成为很好的搪塞理由。这种不确定性，同时又附庸风雅，使得瓷器成为最受欢迎的“雅贿”的媒介。

　　《中国经济周刊》称，景德镇历史上空前繁荣、兴旺的艺术陶瓷市场，就是靠近年来请托、招投标等名利之事催生出来的巨大礼品需求支撑起来的。

　　“二剧”

　　荧屏上以前是雷剧横行，现在比雷剧更离谱的电视剧催生了新名词：二剧。它充斥着“无逻辑”的情节和“非常理”的对白，它让抗日剧成为成人版动画片。民众审美取向在进步，电视剧导演的智能却在退化。