□东方今报新闻观察员路治欧

　　“光腚娃娃抢镜”

　　给我们以欢乐的常委新闻

　　春节期间，中央领导人通过调研、慰问等方式再展亲民的执政理念。领导人意愿与媒体报道方式的改进，让他们的足迹，在公众中得到了更广泛的传播和更多的赞扬。

　　比如，习近平的两句话。

　　他在甘肃调研时强调：“政府官员要多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面。”在邀请各民主党派、无党派等人士代表共迎新春时他说：“对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉；对党外人士而言，要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声，做到知无不言、言无不尽。”

　　被我们关注的，还有习近平的一个建议和一件礼物。

　　8日，他来到北京地铁8号线的施工工地慰问留守工人，并与来自河南信阳的钢筋工范勇交谈。范勇回忆：“总书记问我打算带家人去哪里玩，我说我想带他们去天安门。总书记建议我去故宫，说那里比较有意思。”习近平送给他7岁的女儿一个书包，里面装着《托马斯》(一套流行的儿童故事丛书)、文具盒，还有《十万个为什么》。

　　这期间，李克强身旁的光屁股男孩和插话女孩花絮，也是亲民的很好例证。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理李克强考察内蒙古自治区包头市北梁棚户区，与56岁的高俊平聊天时，其小孙子高宇博光着屁股时而钻被窝，时而钻立柜，逗乐了全国观众。李克强此行还去了兴安盟的贫困家庭，在问到包宝张“要过好日子有什么办法，你们想过没有”时，一直坐在李克强身旁摆弄玩具的包宝张4岁的女儿突然冒出一句：“我不说。”人们哄堂大笑。

　　与此同时，温家宝履诺，也被公众广泛传播。

　　2月8日，国务院总理温家宝在中共中央、国务院的2013年春节团拜会上发表讲话：一个充满希望的春天正大步走来。之后，他履行3年前诺言，与舟曲灾区民众一起过除夕。

　　其间，领导人在常规考察中的新变化，也受到大家关注。

　　与往年一样，中央领导人在春节期间密集地访贫问苦，给困难群体以希望，展示解决贫富差距的决心。

　　与往年不同，光屁股小孩抢镜之类的插曲，让常委新闻有了欢乐。欢乐的常委新闻，欢乐了互联网，欢乐了中国，欢乐中更包含着政治进步没有“安排”的痕迹，领导人不装不端着。这显示出中央领导人更加从容、开放和亲切，让其人性关怀和民生情怀更加凸显。

　　都在节约

　　全国60％左右餐饮企业出现退订现象，广州急诊室收治患者数量锐减，银川礼品回收遇“寒冬”，杭州市全市性会议不安排在五星级酒店，广州、郑州、大连等城市停办元宵节焰火晚会，三亚团队游中的高端小型包团游遇冷……春节期间的这些新闻都被认为与中央加大反腐力度、遏制公款消费、厉行节约有关。正因各地政府在浪费和节约之间可以翻手为云、覆手为雨，“下效”的表象难以给人太大惊喜，更大限度限制政府机构和官员消费方能取得持久效果，制度建设须发力。

　　收入分配制度改革迈步

　　7日，《人民日报》等媒体全文发布国务院转批发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。它从初次分配、再分配、农民增收和分配秩序等四个方面，提出了30条政策措施。

　　收入分配制度改革迈出了重要的一步，但此改革必须与国有企业、行政体制、财税金融体制等相关重点领域改革协同推进，必须出台配套方案和实施细则才可以。财政部专家刘尚希认为，“这不像盖房子，可以制定时间表和路线图，社会改革切忌‘工程思维’，否则适得其反”。

　　云南暂停劳教审批

　　云南省政法委书记孟苏铁5日宣布，从现在起，云南省对涉嫌危害国家安全、缠访闹访、丑化领导人形象等三种行为的劳教审批统一停止。对其他违法情形的劳教审批全部暂停，依据相关法律进行处理，不再采用劳教手段。

　　云南省今后不会再有人被施以劳教。这是年初全国政法工作会议宣布推进劳教制度改革之后，第一个宣布暂停劳教审批的省份，标志着我国劳教制度改革迈出了切实的第一步。劳教制度最终废或改，需经过全国人大常委会批准，因而云南的做法只能是“暂停”，但已经昭示了劳教制度的未来。

　　渎职罪主体进一步明确

　　最高法、最高检日前发布司法解释，首次明确实施渎职行为并收受贿赂的应当数罪并罚，首次明确渎职罪主体涵盖依法或者受委托行使国家行政管理职权的公司、企业、事业单位的工作人员。

　　有些人不是国家机关工作人员，却拥有行政管理职权。他们受贿、渎职因司法部门存争议而致逃脱处罚的现象，今后会少一些了吧。

　　油品质量升级时间确定

　　国务院常务会议6日决定，加快油品质量升级应对大气污染，明确汽油和柴油直至第五阶段标准的升级时间表，成品油价格按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定。2015年1月1日起，柴油国四标准将全面实施，国三标准同时正式废止。2018年柴汽油均将实施国五标准。

　　评：雾霾被证有毒，油品质量升级步伐加快，升级后成品油价格的定价原则将是政府、企业和消费者三方共同承担，料难摆脱反对声音。

　　研究生教育不再免费

　　国务院常务会议6日确定，从2014年秋季学期起，向所有纳入国家招生计划的新入学研究生收取学费，将研究生普通奖学金调整为国家助学金，每年资助标准博士生不低于10000元、硕士生不低于6000元。同时，设立研究生国家奖学金、研究生学业奖学金。

　　评：免费上研究生的时代将在明年终结。尽管完善奖学金制度可以减轻部分学生的负担，但能获奖学金者仍是少数。没钱就先就业吧，不要为难父母。

　　大病医疗保险金缴个税

　　国家税务总局纳税服务司4日表示，大病医疗保险金不属于《个人所得税法实施条例》里列举的基本保险类，因此不允许在个人所得税前扣除，需要计征个税。

　　评：保险金计税，不是生病后赔偿的钱计税；此处的大病医疗保险金指的不是大病医疗统筹，而是商业性大病保险。因而，“救命钱也需纳税”是误读。但是，若政府购买的商业保险服务免税而自行购买的需要纳税，是否合理仍有待商榷。