□东方今报新闻观察员 路治欧

　　只有冲破观念束缚 才能让大家分享到发展红利

　　上周，与郑哲敏王小谟获国家最高科技奖一起到来的新闻是，国家统计局发布2012年GDP同比增长7.8%、城乡居民收入首次双双跑赢GDP，但是都不如首次公布十年来基尼系数更获关注。

　　数据显示，基尼系数2008年达到最高为0.491。此后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。但是，统计局的基尼系数，也因远远小于民间数据2012年0.61而遭到质疑。

　　经济学家许小年发微博称：“记者来电，要我评论今天发布的宏观经济数据。‘假数真评，我有病？’那个基尼系数用@郑渊洁的话说，‘连童话都不敢这么写’。”

　　官方基尼系数已超警戒线，为何仍被质疑数据注水？腾讯列出三大原因：“统计局垄断数据近十年未公布，公信力不足”；“官方基尼系数低于同期民间数据，数据打架令人存疑”；“数据样本未依照国际惯例公布，使得后续检验困难重重”。

　　此间评论认为，尽管最近4年基尼系数有所回落，但殊难令人闻之而喜，一方面将城乡居民收入统一到可比的统计标准中来，可能掩饰了城乡收入鸿沟，另一方面，拉大收入差距的灰色收入，在此中难觅其踪，从这个角度讲，基尼系数还需乘以一个“腐败系数”。

　　不过，不管如何质疑，首次晒出基尼系数，这也表明了党和政府对这个问题的重视，正视和解决好收入分配差距问题应该提上日程。人民日报刊发评论称，“只有深化改革、创新制度，勇于冲破思想观念的束缚，才能让每个人都能分享中国发展的红利。”

　　政策“逼”婚

　　根据“京十五条”，一名在北京做生意的外地商人没有购房资质，于是支付3万元好处费与一名京籍女士结婚，顺利购得房子。结婚是真的，因此北京市住建委工作人员称“这不违法”。婚姻是假的，因为只为购房，办完手续即离婚。我们高兴地看到住建委坚持了原则，但是又痛心地看到一些政策所带来的伦理破坏。政策有漏洞就会有人钻，政策本身不合理却让人不得不钻漏洞。

　　鸠山访华 意义不能小视

　　1月16日，日本前首相鸠山由纪夫应中国外交学会邀请，开始以私人身份访华。他参观了侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，两个多小时聆听、多次双手合十默哀、在题字落款时特意将名字中的“由”改为“友”以示中日友好。

　　在日本自卫队被误传对中方进入钓鱼岛区域的飞机警告射击、日本首相安倍晋三密锣紧鼓地在东南亚进行穿梭访问以图遏制中国、美国强调反对任何侵害日本对钓鱼岛的管辖权时，鸠山带来了两句话：“我为当年日本兵犯下的罪行道歉”、“如果日本政府不承认争议，就永远解决不了钓鱼岛的问题”。

　　央广《中国之声》特约观察员洪林分析指出，在中日关系因钓鱼岛问题而恶化的背景下，这对中日关系来讲是一个“平衡之举，意义不能小视”。新京报称，鸠山访华试解中日关系的两大“死结”，“直面现实的勇气，符合东亚和平、繁荣与稳定的长远利益，应当受到中日两国人民的支持”。

　　中国国际问题研究所所长曲星表示，鸠山此举给安倍出了一个难题。“安倍接受鸠山这样的主张，他在国内政治中会有很大麻烦；如果他不接受，中日关系会更加麻烦。所以这里除了两国关系复杂的背景，还有党派斗争的背景。”

　　斯坦福大学国际安全和合作中心研究员薛理泰称，这说明钓鱼岛争端已经开始撕裂日本政坛的核心层。鸠山此举的现实意义在于，日本政府正在铆足全力，付诸全方位的外交努力，在全世界范围内抹黑中国之际，鸠山却挺身而出，对于日本政府的作为，不啻“大煞风景”，其作为犹如“拆墙脚”。因此，鸠山访华在引起日本国内局势变化的同时，可能会让钓鱼岛局势在今年内趋于平静。

　　房地产税收改革方向

　　1月15日，国务院总理温家宝在财政部调研时表示，近期要抓好“营改增”扩大试点和资源税改革，从中长期来看，改革房地产税收制度、完善有利于调节收入分配的税收制度，是需要认真研究的两项税制改革内容。

　　现阶段，房地产税收制度存在的问题是税收对房地产市场的调控作用不明显，且与房地产相关的税收负担整体太高，直接推高成本。温家宝提到“逐步建立起覆盖住房交易、保有等环节的房地产税制”，因此，业内人士预计，未来房产税制度改革方向将倾向于减少生产、流通环节税负，并在保有环节增加房产税等税种，以让税收制度对市场调节作用更好地发挥出来，也能在配套改革中改变地方政府对土地财政的过度依赖。

　　“大病医保”的思考

　　卫生部上周表示，今年我国农村医保重点将向大病保障转移，从12种疾病增加到20种，肺癌、胃癌等全部纳入大病保障范围，并进一步提高报销比例，大病医疗费用实际报销比例不低于70%，最高可达90%。这是关爱农民的一大善政，新农合“四两拨千斤”的保障效应正在显现。

　　不过，善政之下不应忽略一个问题：什么叫“大病医保”？去年《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》发布后，国务院医改办曾特别强调，大病医保制度所指的“大病”，是指医疗费用较高的疾病，而非仅指严重的疾病，是指费用，而不是指病种。显然，以治疗费用来界定“大病”，保障范围更广，能照顾到各种情况，更能切实减轻民众的负担。不过，卫生部把“大病医保”定位于仅为若干种大病提供保障，似乎与国务院定位不符。

　　汽车三包执行需细化

　　“汽车三包”政策千呼万唤始出台：8年内4度公示，最终在今年1月15日公布，结果还要今年十一后才能开始施行。根据《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，汽车消费者的福利又增加了一项，修车超过5日的应提供备用车或者给予合理的交通费用补偿。

　　不过，维修、更换和退车的权益该如何实现、由谁执行，成为最大的问题。汽车产品质量问题的判定，权威的第三方机构的身份并未公示，普通消费者如何获得第三方机构的帮助和支持仍是一片空白。

　　工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是实现我国现代化的基本途径，这“新四化”相互联系、相互促进。工业化与信息化是发展到一定阶段的“孪生子”，其深度融合是产业升级的方向与动力；城镇化蕴含着最大的内需潜力，是现代化建设的载体；而农业现代化则是经济社会发展的根本基础和支撑。

　　——中共中央政治局常委、国务院副总理李克强15日到国家粮食局科学研究院考察调研时强调“新四化”建设。

　　延安是我们党的精神殿堂，延安精神是我们党的宝贵财富。为民务实清廉的要求与延安精神的内涵是一致的。

　　——1月11日至14日，中共中央政治局常委刘云山在陕西延安、榆林两地调研时强调。

　　如果深入基层调查研究，仅是“只此一回”；密切联系群众，光是“结一个穷亲”；解决实际问题，只是“搞一个典型示范”，那么各级干部也只会是“照猫画虎”虚应，最终会让人心凉了、把民心伤了。

　　——1月17日，人民日报发表题为《“一把手”要带头——论转作风看实效》的评论员文章称。

　　如果让部门自己去设计改革方案，就是要求以常规工作为基本职能的部门把打破常规作为自己的任务，那就等于让狐狸看着鸡，你让它不吃鸡（即：收权）怎么可能呢？它不过是研究怎么吃得更香而已。

　　——中央年内要给出改革的“总体方案、路线图、时间表”，中央党校党建教研部主任王长江认为，只有政治局常委这个层级的改革方案设计才算得上“顶层设计”。

　　这是水到渠成的事情，是正常的发展过程。过去老是从保密的角度考虑，老用代号，用“某”，认为不宜“直呼其名”。在机械化战争时期，这种保密起到一定作用。如今是信息化战争时期，（集团军番号）这种低级的保密，已经没有太多秘密可保，已经不算什么秘密，所以就这样解密了。

　　——从1月15日开始，中国人民解放军陆军集团军番号可以对外公开使用，陆军集团军番号不再以“某”替代。国防大学教授李大光解析称。