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基尼系数焦虑:收入分配改革何时进行?

2013-01-22 10:34 来源:华商报

  最近,国家统计局公布了2003年至2012年的基尼系数,其中,2012年基尼系数为0.474;并且,这项衡量贫富差距的数据,呈现一种“先逐步扩大,而后略有缩小”的趋势。虽然,相较于长达十年的“不肯见人”,此番的公布已是“进步”,但依然招致了无数口水与板砖,舆论普遍指责,国家统计局在基尼系数上有“造假”嫌疑。

  支撑舆论这一判断的证据有以下几点:其一,公众依照日常生活经验,普遍感觉到,当下中国处于一个贫富差距日益加大的时期;其二,西南财经大学等民间机构,近几年来公布的基尼系数,大多徘徊在0.6左右,与官方数据相差甚远。加之,国家统计局近年来发布的GDP、CPI等重要数据一贯口碑不佳,各种复杂因素交织之下,公众自然就对国家统计局的基尼系数给予怀疑审视的目光。

  不过,严格来说,没有任何一种统计数据可以不受半点质疑。但国家统计局公布的基尼系数之所以受到如此大的非议,大概还是由于公众未能从中看到普遍所希望的政府正视贫富差距问题的态度。争议背后,是对贫富差距以及社会公正问题的焦虑——而且,我们呼唤多年的收入分配改革方案,迟迟不见踪影。

  基尼系数应是一面镜子,能够映照出这个社会的真实状况,并同时促使政府能够对症下药,解决问题。遗憾的是,在改革开放以来的三十多年中,“效率优先,兼顾公平”的改革初衷,后半句目标却越离越远。

  针对国家统计局与西南财经大学基尼系数“打架”的状况,有人建议国家统计局公布

  调查样本,以回应质疑;还有人建议让国家统计局与西南财大进行公开辩论,用事实来“说服”对方,获取公信。这些建议很可能只是一厢情愿。公布样本也罢,辩论也罢,在信息的真正公开透明还遥不可及的背景下,官方数据也惯于高高在上,民间声音能“作为有益补充”看起来已经不错了。因为,基尼系数常常摆脱不了“政治数据”的魅影。

  或可言之,倘若没有诚意十足的收入分配改革,即便基尼系数再怎么获得交口一致的称赞,也只能是“空谈误国”。说到底,连续十年不公布基尼系数,本就是不可思议的事情,现如今的公布,或许不应称之为“进步”,更应将其视为一种“还债”。

  当然,作为国家统计局来说,他们所能做的仅是公布数据(姑且不论数据是否让人信服),但是,在公众的眼中,政府部门的任何举动,从来都不是单一的行为,从来都无法逃脱特殊背景的综合审视。因此,不管是公众藉此质疑官方统计的公信,还是介入更深层次的官员灰色收入、阶层固化、收入分配改革等宏大领域,皆为理所应当。毕竟,在对官方数据不信任的背后,凝聚的其实是更深层次改革的呼唤。

  事实上,对于普通人来说,基尼系数是否注水很难梳理清楚。然而,每个人的心中都有一杆秤,在自发衡量着贫富差距是否拉大、收入是否增加等问题。所以,某种意义上而言,消弭基尼系数争议的最好武器,其实是让公众看到收入分配改革等实质性措施,唯此,公众方能以更从容的态度,来看待争议;反过来,收入分配改革等举动,亦能促使统计部门以更严谨的姿态来统计数据。(曹旭刚)

责编:安文靖
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