映象网讯 党的作风建设是永恒的课题。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记强调，“作风建设永远在路上，永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长”。

　　3月底，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山到我省调研时指出，既要立足当前，遏制不正之风和腐败蔓延势头，又要着眼长远，强化纪律建设，使监督执纪问责成为常态。

　　根据《2014年河南省党员干部工作作风状况分析报告》（简称《分析报告》），加强我省作风建设常态化重点从六个方面推进：着力推进作风建设源头防治常态化、宣传教育常态化、监督检查常态化、执纪问责常态化、巡视巡查常态化、考评考核常态化。

　　抓实基层基础 推进作风建设源头防治

　　“基础不牢，地动山摇。”河南省廉政理论研究中心主任徐喜林说，作为作风建设的第一线，基层党组织和党员、干部同群众联系更直接、更紧密，其作风的好坏，直接关系党在人民群众心中形象。

　　在2014年作风建设和反腐倡廉建设年度考核问卷调查中，公众对省直单位党员干部工作作风满意度（74.9%）高于省辖市、直管县（53.9%）21个百分点。去年8月6日到15日，全省纠风系统暗访76个政府部门和公共服务行业发现，有些基层单位工作秩序问题比较突出。工作人员迟到、早退、脱岗，工作时间玩电脑游戏、网上购物、炒股等纪律松散。比如，汝州市司法局法律援助中心、尉氏县人力资源和社会保障局服务中心、宝丰县交通局运政稽查大队存在上班时间无人值守问题。

　　如何解决这一群众反映强烈、关乎群众切身利益的问题？省监察厅领导表示，要加强基层党风政风监督检查制度，使侵害群众利益的行为能够及时得到制止纠正，而且要健全完善县以上机关严肃党内政治生活制度，加强对党员干部特别是主要领导干部行使权力的监督。同时，还要健全厉行节约反对浪费制度，完善领导干部住房、办公用房等工作和生活待遇方面的制度规定，堵塞制度漏洞，推动作风建设源头防治常态化。

　　同时，省纪委还不断推进作风建设宣传教育常态化——运用执纪办案成果，通过编印警示教育读本、摄制警示教育片、以案说纪等形式，及时组织开展警示教育。廉政手机报、微博、网站……一个个互联网移动平台的建立与发展，营造着风清气正的政治生态和舆论环境。

　　注重依靠群众 加大监督执纪问责力度

　　在《分析报告》中，60.9%的被访者认为“监督机制不完善” 是制约干部改进工作作风的最主要因素，在所列多项指标中位居第一。

　　纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关，仅依靠自身力量“单兵作战还不够”，还需要利用人民群众的“火眼金睛”来监督，让违纪违规行为无所遁形。孙运峰表示，要畅通监督渠道，加强监督举报平台建设，建立健全基层信访网络体系，及时收集、受理人民群众来信来访，确保群众能多途径对作风领域问题进行监督和举报。

　　日前，省监察厅建立了监督举报平台，群众可通过12388举报网站、电话等多种形式举报身边违法违纪行为。

　　郑州市纪委党风政风室负责人李同堂说,党员干部作风方面的很多问题存在已久，积习难改，一些党员干部对中央八项规定精神认识不深刻、落实不到位，搞上有政策、下有对策。对此，按照省纪委的统一安排部署，郑州今年要挑一些所谓的强势单位和公务部门，安排人员对账目进行审计。对于典型的案件要曝光。“加大监督执纪问责力度，才能防止老问题反弹、堵住新问题苗头，减少和杜绝“四风”问题。”李同堂说。

　　在8325名问卷调查被访者中，68.2%的被访者认为当前慢作为、办事拖延、推诿扯皮、效率低下的问题最为突出，比例远高于“吃拿卡要”、“四难”、“乱作为”等问题。省纪委党风政风监督室负责人认为，要综合分析群众信访举报、政风行风满意度调查等情况，针对作风突出问题开展专项整治。坚持日常监督检查多频次、快节奏，重点检查节点化、常态化，社会监督不限时间、地点，对四风问题现行就查、露头就打。严肃查办发生在群众身边的违纪违规问题坚决，坚决纠正不正之风。

　　此外，省纪委将推进作风建设巡视巡察常态化。持续开展作风建设常规巡视，把发现问题、形成震慑作为主要任务，着力发现党员干部在“四风”方面存在的突出问题。

　　落实责任追究 建立考核评价长效机制

　　在长期关注河南党风廉政建设的河南籍全国人大代表张全收看来，“落实党风廉政建设主体责任”是作风建设的“牛鼻子”。因为无论是反腐败、或是党风廉政建设，党委如果不能尽主体责任，纪委的监督责任是不可能持续推进的。

　　目前，我省正在推行‘一案双查’。孙运锋说，对‘四风’问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。认真落实党风廉政建设责任制，突出党委的主体责任和纪委的监督责任，确保责任追究到位。

　　据李同堂介绍，郑州市的登封和新密“双规”了两个副市长。纪检部门让包括这两个市的市委书记在内的六个单位的一把手在郑州市纪委全会上述责述廉。这个责，就是落实党风廉政建设主体责任。对于他们在述责述廉中提出的问题，还要做出整改方案，建立台账。

　　作风建设要建设考核评价长效机制。省纪委相关负责人表示，将作风建设情况作为落实“两个责任”的重要考核目标，依托党风政风满意度评价工作机制，量化评估作风建设成效。

　　——将作风建设情况作为党委、政府目标管理和考核的重要内容，把考核结果作为班子调整、干部选拔和表彰奖励的重要参考依据；

　　——完善作风建设年度考核机制，坚持日常考评与年度考核相结合，定期考评与不定期考评相结合；

　　——把考核结果作为班子调整、干部选拔和表彰奖励的重要参考依据。

　　风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。“作风建设是一场没有结尾的斗争，旧的问题解决了，新的变种又会冒出来，不能一阵风、刮一下就停。”徐喜林说，多策并举抓好作风建设，把好的作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，以优良的党风聚民心、汇民力、促发展。尤其是在改革发展关键时期，更需要为“四个河南”建设的顺利推进提供强力保证。