河南电动车保有量居全国第一记者 赵卓/摄

　　近日，有消息称，新的电动自行车国家标准有望年内出台，电动车最高速度将从现行的20km/h提高到26km/h，同时将设定三种类型，重量分别不超过40kg、50kg和55kg（不含电池）。

　　河南省电动车辆工程协会秘书长杜凤臣称，河南有100多家电动车厂家，新国标没有现实意义，若严格实施的话，对行业将产生消极影响。

　　现状

　　电动车车速大多不受限

　　据了解，目前全国已有1.42亿辆电动自行车，去年产量为3500万辆，绝大多数被国内消费者购买，出口比例仅为2.5%。

　　河南省电动车辆工程协会秘书长杜凤臣称，在河南，电动自行车保有量已达3000万辆，相当于每四人拥有一辆，是全国电动自行车保有量最大的省份。

　　电动自行车速度一直是众人关注的焦点，现在虽然很多电动车出厂时已加装限速装置，但在修车处很容易就能卸掉。

　　郑州街头随处可见电动车疾驰而过，记者测量发现，不少电动车的时速都超过了30公里。郑州一名交警称，目前，郑州市有200多万辆电动车，平均每天发生约130起电动车交通事故，主要原因是电动车超速、闯红灯、违法变道等违章行为引起的。

　　新国标对电动车速度的硬性限制，被一些人认为，或能降低电动车事故的发生率。

　　观点

　　行业专家：或限制行业发展

　　有分析称，新国标实施后，将加快电动自行车行业洗牌，一些实力雄厚的电动自行车企业将“强者更强”，而一些实力较弱的企业将被兼并或者直接退出市场。

　　杜凤臣则不认同该观点，他认为，新国标实施后反倒会有利于小企业，一些小厂家会钻空子，生产超标电动车，而大厂家的电动车失去了速度优势。

　　在他看来，新国标没有现实意义，可能只会限制电动自行车行业的发展。“新国标限定了26km/h的速度，超过这个标准，将按机动车来管理，需要上牌照、购买保险，和摩托车待遇相同，而很多城市早已限摩。此举无疑将电动车原有的优势去掉。”

　　杜凤臣说，企业为了发展，保留原有优势，肯定会抵制这一标准，标准的实施会遭遇很大的阻力。此外，已经投放市场的1亿多辆电动车，又该如何管理？

　　他认为，现在制约电动自行车行业发展的因素，主要是电池寿命短、“续航”能力差等，相关部门制定标准时，应着眼于促进行业发展，而不是对其产生消极影响。电动车的管理是全局性的，涉及道路建设、交通管理等方面，单纯从交通工具上着手解决不了问题。

　　新规

　　时速最高不能超过26公里

　　有媒体报道，中国自行车协会理事长马中超表示，新的电动自行车国家标准“已经完成了报批稿草案，进入了送审阶段，有望年内出台”。

　　全国自行车标准化技术发展委员会副主任兼秘书长余世光也透露，他们从2002年就启动了标准的修改，但由于各方意见不一，新标准迟迟无法出台。他说，新标准还需要征求相关部委意见，然后再向社会公开征求意见。

　　马中超介绍，新国标对最受关注的最高限速拟从现行的20km/h提高到26km/h，并实行限速断电。也就是说，所有电动自行车上都会被强制安装一个无法拆卸的速度传感装置，一旦车速超过26km/h，该装置就会自动报警，并断掉电动车电源。同时新标准按类型对车重给出不同限定，分别为40公斤、50公斤和55公斤（不含电池）。

　　余世光表示，此次新国标的修订，首先考虑安全性，然后再考虑舒适性、可操作性等。其中，仅技术类条款，就从原来的34条增加到54条。

　　代理商：不会有太大影响

　　杜凤臣称，河南是继天津、苏州之后，我国第三大电动自行车生产地，约有100个生产厂家，分布在各省辖市，年产量200多万辆。

　　河南商报记者在郑州摩托城、航母城等市场走访时了解到，关于电动车国标的实施，一直都是讨论的话题，不过，多数代理商认为，新国标不可能带来太大影响。

　　河南省屹林商贸有限公司市场部负责人张继忠介绍，目前市场上占有率极高的是铅酸电池电动车，铅酸电池重量大，但技术成熟，充电后行车里程远。此外，这一类电动车价格被消费者接受。“我对新国标这事儿看得很淡。”他说，出问题的电动车主要是杂牌车、改装车。

　　爱玛电动车郑州总代理负责人丁国生认为，在郑州，由修路产生的交通问题对行业的影响倒会更大。“地铁、高架路修好后，可能会影响电动车发展。”

　　他分析，无论将来新国标是什么内容，应该会对杂牌车以及改装车产生比较大的影响，而这有利于大品牌的发展。

　　曲折

　　电动车旧标准已用了14年

　　新国标年内如确能出台，这将意味已实施14年的“20/40标准”寿终正寝。

　　1999年，我国出台《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999），电动自行车最高时速20公里，重量不超过40公斤，一次充电行车里程不能少于25公里，并具有脚踏功能。这即是“20/40标准”，不符合该标准的，按机动车管理。

　　此后为适应社会需要，相关部门对其进行修订，但由于利益相关方纠缠阻挠，一直难以实施。

　　2009年底，国家标准管理委员会公布《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》，将设计时速超过20公里或车重超过40公斤的电动自行车定义为电动摩托车。此标准引起强烈反弹，被指为强势集团谋利益，最后不了了之。

　　2012年，又传出“新国家标准将于9月1日起实施”的消息，后经河南商报记者调查，也只是传闻而已。（记者 邢军 张科峰）