在凤凰因为148元门票而饱受争议的时候,西湖的免票时代走入了第11个年头,也就在此时,湖南张家界、河南嵩县、山东水帘峡等景区纷纷打起了“免票旅游”和“降价旅游”的招牌。 

　　一方面,西湖的免费模式长盛不衰,另一方面,曾经历“涨价潮”的景区也纷纷开始上演“免费秀”。专家指出“涨价潮”催生“免费秀”,释放出门票经济已遭阻力、亟待转型的信号。然而,告别“门票时代”是一个艰难漫长的过程,还需迈过多道“坎儿”。 

　　西湖模式:免费游“用人气带来财气” 

　　2002年10月,杭州西湖开始逐步免收西湖风景区的门票,研究者称,西湖当年失去了600万元门票收入,但是,景区内的茶馆餐饮纪念品商店等商业租金增值700万元。 

　　此后,杭州相继免去了多个景点门票,尽管短期内商业增值未能弥补门票损失,但不到一年,游客的人均逗留天数增加,随之带来的食、宿、行、购、娱及相关产业消费收入十分可观。数据显示,十年免费西湖,杭州的境内外游客人次数增加了2.1倍,而旅游总收入增长了3.7倍。 

　　从业11年的湖南导游张晓告诉《经济参考报》记者,每次带团去西湖,因为不收门票,客人反而愿意停留更长时间,“其实在西湖很多东西也是要花钱的,比如吃喝住等等,但是因为门票免费,所以游客来得多,花钱花得乐意,反而更好地带动了经济效益。” 

　　用中南民族大学旅游管理系教授黄金铸的话来说“西湖模式”可以被归纳为“用人气带来财气”,换言之,通过免费游的方式,吸引游客到来,游客一旦聚集,则可以最大限度地带动周边消费。 

　　“如果依赖门票,政府再瓜分刚性收入,会导致门票经济进入恶性循环。政府如果要从旅游产业中创收,目光应当更多瞄准税收,例如带动消费增加的营业税等。”黄金铸说。 

　　湖南省旅游局市场运行处处长龚铁军告诉记者,西湖是城市中心公园,而目前许多景区仍在不发达的地区,自然条件、基础设施、客流容纳与疏散条件等各方面皆有差距“西湖模式”不可简单复制。但值得关注的是,其中“靠人气带动消费”的理念和多元化发展的模式,可供各地景区参考借鉴。 

　　张家界转型:从纯观光到多维开发 

　　张家界市委常委、副市长程丹峰日前告诉《经济参考报》记者,年内张家界景区不会再涨价,且核心景区拟针对全球中小学生全年免费。“审批通过以后,学生凭借身份证、学生证、护照等可以免费进入张家界核心景区游览”。 

　　免票政策到底含金量如何?张家界市旅游局副局长周泽猛介绍,学生免票政策主要内容是核心景区将对全球19岁以下中小学生免费开放,主要针对两个5A级景区天门山和武陵源,其他景区施行自愿参与。 

　　据介绍,武陵源核心景区门票为245元,其中180元是景区门票,65元是环保车票价。目前,景区对中小学生也推出了优惠票价160元。“学生免票”政策执行后,只需购买65元的环保车票即可畅游武陵源,比现在节省95元。 

　　另一5A级景区张家界天门山国家森林公园也在拟优惠范围之内。目前景区门票价格为258元,其中索道150元、汽车33元、景点门票75元。此前天门山对学生按183元优惠票价收费。本次优惠可免掉75元门票,索道和汽车费依然是183元,实际票价未变。 

　　程丹峰说,今年张家界旅游发展的思路是“从观光旅游走向多维度复合型旅游”,也就是从依赖门票收入转向推行多元化旅游产品“我们目前正与国外公司合作开发武陵山区的清洁水源,并推广高山蔬菜。要让越来越多有地方特色的、种类多样的旅游产品走向市场。” 

　　“不能让门票成为地方摇钱树,转变发展方式,一定要走资源节约、环境友好、集约效益发展之路。”张家界市旅游局局长丁云勇说,致力于开发清洁水源、高山蔬菜等产品,就是为了让旅游产业的增值手段更加多元化,盈利模式从单一走向复合,从而逐步摆脱对门票的依赖。 

　　摆脱“门票依赖”还有几道坎? 

　　“做旅游,发展经济,只靠门票是玩不下去的,发展的趋势是门票逐步降低甚至取消,因为最终要适应全民旅游的需要。”丁云勇告诉记者,旅游产业转型是当下一个非常关键的课题。“所谓转型,就是要向着大众化、个性化、自助式和综合消费方向发展,由过去资源依赖转变为消费依赖,更重视以人为本。” 

　　中南民族大学旅游管理系教授黄金铸认为,从门票经济走向多元发展,旅游产业还要过三道坎儿。 

　　第一道坎儿是门票价格机制仍不完善,以致一涨再涨的现象难以遏制。“要缓解门票经济,可操作性最强、见效最快的方法是完善价格形成和审定制度。”黄金铸建议,票价形成机制应大大提高社会参与度,有了社会参与,才有监督压力;价格听证、评定机制应该更加透明化、公开化。 

　　第二道坎儿是周边配套消费尚未完全跟进,吃、住、娱、购四方面质量有待提升。黄金铸认为,景区应将主要力度用于加大对多元旅游产品的开发,同时着力提升服务质量。“免票吸引的人气是短暂的,高质量的服务才是人气的持久保障。有了人气,才有消费。” 

　　第三道坎儿是政府对旅游产业的财政支持力度尚且不够。黄金铸介绍,依据世界旅行与旅游理事会(WT T C )的统计数据,目前国家对旅游投资的世界平均水平是G D P的6.7%,而在中国这一数据大约3%。“中国已有26个省份将旅游列为支柱产业,但政府投资方面与国际平均数相差了一倍。”