原标题：鲁山千万元旅游公益项目遭诟病 承包猫腻或是冰山一角　　

　　　　(尧山旅游服务中心部分项目合作协议 图一) 

　　鲁山县尧山旅游服务中心(以下简称服务中心),是河南省确定的伏牛山生态游3家旅游服务中心之一,总面积8万平方米,国家斥资2600万元修建而成,该中心被列为全省旅游服务区建设的首批工程和样板工程。2009年11月,该中心却被鲁山县旅游局以每年10.5万元的价格“贱租”给河南尧山农业投资有限公司,如此低廉的承包费已欠缴两年,鲁山县旅游局反倒以每年5万元租赁费为个人承包的服务中心两间办公室买单。国家千万元级的公益项目摇身变为个人敛财工具,网民质疑这不合理的承包或仅只是冰山一角。 

　　两份离奇的租赁协议 

　　据媒体报道,尧山旅游服务中心这一全省旅游服务区建设的重要工程,项目建成不久就落入他人之手,投资逾千万的服务中心于2009年被鲁山县旅游局承包给个人,每年的租赁费仅10.5万元,但如此低廉的承包费已欠缴两年,《承包租赁合同》中规定“违约期限超过一个月时,甲方有权终止合同”,然而终成一纸空文。 

　　更为离谱的是鲁山县旅游局非但不依照合同中的“违约责任”来终止合同,反倒每年5万元租赁服务中心办公室。当地村民对此表示无奈:“上千万的国家项目,算下来一年就交5万块钱承包费,还不及时上交,这跟白给有什么区别?”“既然设的有办公场所,为什么没有工作人员来为游客提供服务?耗子欠着猫钱,猫还倒向耗子交管理费,是装可怜还是另有猫腻?”一张姓村民愤怒地说道。 

　　鲁山县旅游局2011年3月15日与河南尧山农业投资有限公司签订的《尧山旅游服务中心部分项目合作协议》中第二条:“该协议暂定三年。即2010年12月1日至2013年11月30日。”合同签订时间与生效时间离奇穿越,不能不让人产生疑问。 

　　第一份协议中,价值逾千万、面积八千多平方米的服务中心综合大楼,每年的租赁费仅10.5万元,而在第二份反租协议中,仅大厅中心和游客休息区,每年的租赁费只有5万元。

　　　　(尧山旅游服务中心部分项目合作协议 图二) 

　　服务中心沦为敛财工具 

　　鲁山县旅游局与河南尧山农业投资有限公司签订的《承包租赁合同》中第一条:“地上一层西半区2个大房间由甲方用做公共服务性项目,其他几个大房间,按照宣传培训、会务接待、临时休息等服务功能的要求,由乙方管理使用。”

　　在采访中,一名三十来岁的村民指着服务中心上方的恒瑞酒店大招牌对记者说:“服务?这服务中心有餐饮,有住宿,有商品,就是没有‘服务’!”一名张姓村民透露:“旅游局在这倒是设的有办公室,但你谁见过办公室开门?张总(服务中心承包人)的人不给他们(旅游局工作人员)开门,他们能进来不?”有群众回忆道,自服务中心被承包后,便丧失公益服务功能,变成了向游客牟利的工具,内部商品售价远超外面,高昂的停车费也令游客咋舌。 

　　据知情人透露,上级领导检查验收服务中心时,张东晓就制作各家景区售票的标牌和宣传标志,还增添各种服务设施蒙混过关。“检查组前脚走,他后脚就把所有服务项目取消,回复纯经营状态。”颇受省委省政府重视的旅游服务项目,原本是一个集旅游信息服务、咨询服务、旅游投诉、景区推介、散客集散、旅游客运等为一体的旅游服务平台,如今变成了个人的纯经营性场所。附近村民反映道。 

　　“望而生畏”的服务中心 

　　早在2007年服务中心项目上马之初,政府就承诺失地村民可在服务中心附近做些小生意,而当中心开业后,当地村民就煮些玉米、鸡蛋,挖些山货等拿到服务中心附近出售给游客时却遭到了各种阻挠。 

　　“我们不给他(张东晓)交钱,他就指挥打手,把我们的摊点踢倒,甚至还动手打我们。”“他们(服务中心保安)还用喷水管向我们猛喷冷水,目的是垄断经营。”村民对此敢怒不敢言。 

　　游客提到服务中心,也纷纷满腹怨言,“本想着尧山旅游服务中心是政府公益事业服务尧山旅游呢,这不停车50元,票都没有!” “千万不要住在服务中心里面,车门被撬,东西被偷,你找人都找不到,保安监控啥都没,真不放心,还是农家好,热情淳朴”“我们拭目以待尧山旅游服务中心黑幕的扫除,还游客一个放心靠谱的服务中心! 

　　在采访中,大多群众提及服务中心承包人,讳莫如深,有一名不愿透露姓名的村民对记者低语:“没有县里领导撑腰,谁敢如此嚣张?”更有群众善意提醒记者,不要久留,会遭报复。 

　　“尧山旅游服务中心始建目的为向旅客提供便利和服务,使旅客能高兴而来,满意而归,以此来提高尧山风景区在游客中的知名度,打造鲁山旅游的一张名片。然而,服务中心这一系列的作法不仅使得国有资产的流失,更使得鲁山旅游市场遭受潜在的打击。”一媒体人士对此评论称。 

　　千万元国家公益项目将何去何从 

　　3月19日,鲁山县旅游局陈局长回答有关服务中心租赁协议是否合法、合同双方有无利益关系、招投标程序是否合法、何时能将已破坏建筑恢复原貌等问题,只简单回答:“针对此事县里已成立调查小组,多部门联合介入,相信很快就会有调查结果。” 

　　记者致电鲁山县纪检委范书记,得到了基本相同的答复:“我们正在对相关人员及有关招投标文件进行调查。”记者追问何时能出最后结果,范书记表示将尽快给出处理意见。 

　　在采访结束时,有知情人士称“服务中心被‘贱租’,和旅游局前任局长以及县里的某位领导有直接关系!” 

　　承包猫腻是否真是冰山一角,千万国家项目将何去何从,记者将继续予以关注。