新交通违法处理“悄悄变脸”

　　“一辆车只能用3本驾照销违法记分；一本驾照最多只能为3辆车销分”，近日，一条关于处理交通违法行为的“新规”在网络疯传，令众网友愕然。大河报记者走访车管部门发现，该网传新规未经宣传，伴随五一期间全国交通违法管理系统的软件升级而悄然实施，一些具体措施，连一线民警也不清楚。

　　系统升级，新规悄然施行

　　五一节前，公安部交管局下发《关于公安交通管理综合应用平台软件升级工作的通知》，要求4月29日至30日，全国公安交通管理综合应用平台统一进行软件升级，本次升级主要涉及机动车驾驶人考试监管软件、机动车强制报废规定、道路交通违法处理等。

　　节后，各地交管系统升级完毕，有外地车友发现，用其驾照同时处理了3辆车的违法行为，结果提示“该驾驶证列入涉嫌代替接受处理的重点人员名单中”，其违法处理业务被暂停。

　　随即，“一本驾照最多只能处理3辆车的违法记录”的说法涌现网络。

　　一车销分最多用3本驾照

　　昨天，大河报记者来到郑州市交巡警一大队车管办事大厅，大厅没有张贴和系统升级有关的通知，但经处理违章窗口民警证实，新处理方式确已施行。

　　“在一个记分周期内，当一个驾驶人处理非本人所有第4辆车的违法记录时，就会启动嫌疑驾驶证调查程序，系统会弹出提示，暂停其相关业务。”该民警表示，系统升级后，确如网上所说，产生“一本限3车，一车限3本”的变动，但由于公安部此次并未对新举措进行宣传并解读，且目前还没有遇到实例，对列入“黑名单”后如何解锁等具体处理方式，还有待上级给出进一步说明。

　　对新规，很多市民并不知情，车主陈先生说，以前曾有朋友来借本销分，“以后就不能随便借了，上‘黑名单’就麻烦了。”

　　公安部声明：允许“1本处理3车”系误读

　　正在各界热议新规之时，昨天中午，公安部网站发表声明：针对有媒体报道“公安部允许‘1个驾驶本最多为3辆车处理违法行为’”，公安部交管局指出，该说法系个别媒体误读。

　　公安部交管局有关负责人还强调，公安部交管局正建立健全查处“买分卖分”行为的工作机制。

　　声明一出，再次引发争议。有网友质疑，为何非要等媒体“误读”后再站出来解释，而不是通过召开新闻发布会的形式进行权威发布？

　　“既然是误读，那就请给出一个通俗易懂的正解，别让误读再加深。”

　　调查

　　帮人代扣分

　　一个“僵尸”驾照年赚几千元

　　“同一驾照最多能为3辆车销分”的信息激发出“蝴蝶效应”。

　　昨天，记者了解到，郑州卖分价格上涨，C1驾证每分售价涨至300元，B证每分增至600元左右。

　　爆料：买分销汽车违法生意旺

　　20多岁的解先生，在文化路从事二手车生意，5月3日，他向记者爆料行业“潜规则”。

　　他说，去处理违法记录，常会遇到中介搭讪，“找别人驾照‘顶缸’，销一分200元。”做二手车生意，很多违法记录都是这样销掉的，生意很火。

　　情况果真如此？昨天上午11点，记者在位于贾寨村的郑州市车管所门口看到，一二十名男女或站或蹲，见有车来，他们便上前招呼：代办审车、过户、挂牌……

　　“我的车有9分违法记录，咋处理？”记者问一名男子。男子自称姓贾，递上名片，显示车辆代办，并宣称“服务至上，诚信第一”。贾某说，他是贾寨村人，“上上下下，和有关人员关系处得铁。”

　　贾某直言，销5座小汽车违法记录，每分售价300元，且不包含车辆违法时的罚金。“你拿2700块钱，两三分钟的工夫，就可以搞定。”参与“顶缸”的驾证，由他们联系解决。

　　“价格不能便宜。”贾某伸出3个手指提醒，公安部刚刚发布信息，一个驾照最多能为3辆车销违法记录。据他透露，以前便宜，每分100元左右。

　　“再过几天，价格还会涨。”见记者无意买分，贾某接听起一名“顾客”的电话，转身离去。记者再向6名“中介”询价，得到答复200元到300元不等。

　　内幕：“僵尸”驾证如此复生

　　暗访中，记者遇到了刘先生，他刚用“僵尸”驾照代扣了12分。他说，他的车是亲戚开着超速了，要罚12分。“但亲戚的驾照分不够扣了。”

　　“僵尸”驾照其实是他妻子的，“她的驾照2009年考取，但从来没开车上过路。”

　　这样做的代价是，他的妻子必须再学习一个月理论知识，考试合格后，可以重新领取驾照。“这个结果还能接受。”刘先生说，他也询问过中介代办，但没人揽这活。

　　而据中介代办人员介绍，愿意出售驾照分数的，基本都是不怎么开车的。

　　说法：

　　一个记分周期可赚回驾证成本？

　　“考证卖分赚成本。”昨天下午，郑州一家规模较大驾校的校长受访时透露，不少学员抱这种想法，而且多是学生。据其介绍，目前持有郑州市户口，考驾照收费2000元，外地户口收费3500元。

　　记者算了一笔账，C1驾照一分卖300元，一个记分周期，最高可卖11分，年可获利3300元。

　　截至去年年底，郑州有机动车210万多辆，驾驶人有232万多人。驾驶人比车多了约22万，这22万张驾照中，有多少是“僵尸”驾照？这个市场容量究竟有多大？

　　一个算式

　　用驾照能赚多少钱

　　一次投入：学习费2000元

　　每年收入：1分300元

　　-中介费50元

　　250元

　　×可代扣11分

　　2750元

　　声音

　　摄像头

　　难辨谁是司机

　　“城市街头安装很多摄像头，抓拍车辆违法，图像非常清晰，为何交警部门处理时，不调看图像呢？”采访中，至少有20位市民对交警部门“只处理违法结果，不细究违法过程”的做法存疑。

　　针对民众的疑惑，郑州市交警支队宣传科的一位警官表示，警方启用的交通违法抓拍系统，通常是拍摄违法车辆尾部，看不到司机的正脸；而像距离较远的压线、变道等违法行为，也只能看出车子的大体轮廓，难以分辨出司机容颜。

　　代扣分

　　仍处法律盲区

　　“新交规提升处罚扣分的初衷是让驾驶员更重视分的重要性，督促其遵纪守法，代扣分市场则让‘12分’的威慑减弱。”交巡警一大队一位民警说，当前非现场执法情况下，不少司机采取借亲朋驾驶证，或花钱销分来避免“满分”，最多曾见过8个人来销一辆车的分。

　　然而，代扣分虽是违法行为，但由于没有具体处罚方式，至今仍处于法律盲区。河南省交警总队相关人士表示，代扣分行为妨碍了交管部门及交警对驾驶员机动车驾驶证的管理，杜绝这类现象，最终要靠立法和制度的完善。

　　此前，公安部交管局有关负责人接受媒体采访时曾表示，公安机关将大力推进交通安全诚信体系建设，研究推动将公民交通安全违法记录与个人信用、保险、职业准入等挂钩的工作。

　　截至去年年底

　　驾照比车多22万

　　郑州驾驶人

　　232万多名

　　郑州机动车

　　210万多辆　（记者 郭致远 见习记者 刘启路）