映象网讯（记者 朱国艳 通讯员 雷琨 李权周）被普通纳税人简称为“富人税”的“年所得12万元以上个人自行申报个税”，于2013年3月31日结束了2012年度的申报工作。昨日，郑州市地税局公布了申报数字，郑州共有17103人申报“富人税”，而郑州新区的申报人数则达到了4430人，总体达到21553人。

　　○郑州新区申报人数猛增

　　曾经有一位税务人员这样评价“富人税”的申报：“申报‘富人税’的人越多，说明经济发展得越好。”

　　2006年国家提出“年所得12万元以上自行申报个税”政策，年所得12万元以上的个人都要在次年1月1日至3月31日向主管税务机关申报“富人税”。环顾“富人税”实行7年来的足迹，申报人数确实在很大程度上反映了经济发展的变化。

　　2007年股市火热，2008年申报人数创出最高纪录。那一年，郑州市的申报人数增幅达到34%。2008年金融危机爆发，这直接导致2009年的申报人数大幅下滑。

　　到了2012年，全省申报2011年度“富人税”的人数同比增长32%，这与2011年河南经济走势的特点相吻合。而今年的统计数据显示，郑州共有17103人申报2012年度“富人税”，较去年同期增加2335人，同比增长15.8%左右，增速有所放缓。

　　不过，郑州新区的申报人数却增长迅猛。据统计，截至3月31日，郑州新区申报“富人税”的人数为4430人，同比增长63.29%。

　　○人均纳税额降了1.6万多元

　　除了申报人数增速放缓外，申报者的人均申报税额也下降不少。

　　据了解，2010年度郑州市“富人税”人均应纳税额为5.28万元，2011年度则增至6.28万元。而2012年度郑州市“富人税”的应纳所得额是52亿多元，应纳税额是8亿多元，人均申报税额为4.67万元，比上一年整整少了16000多元。

　　对于这种反常现象，郑州市地税局所得税处负责人刘文娣解释说，2011年9月国家将个税起征点由2000元调整到3500元，因此免缴个税的纳税人数量增加不少，但是新政是从2011年9月1日之后才开始执行的，因此2012年统计2011年的申报情况时，整体上依然会体现出人均纳税额在增长的情况。

　　“而今年统计的是2012年度的情况，个税起征点调高之后的威力真正得以体现。”刘文娣说，“所以，虽然年收入达到12万元的人不断增多，但是免缴个税的人也在增多，因此今年的统计显示，2012年度人均纳税额大幅下降。”

　　○中原区“富人”继续多过金水区

　　“富人”集中的区域，近几年也发生了微妙的变化。

　　如果将郑州“富人税”申报人数按照区域划分，2009年度金水区还独占鳌头。但2010年和2011年，中原区连续两年排名第一。从今年的统计数据来看，2012年度“富人”最多的区域，仍然是中原区，这和中原区制造业发达不无关系。

　　从2009年起，不管是省地税局的统计还是郑州市地税局的统计，从“富人税”申报人数来看，采矿业和工业制造业都频频排进前5名内，而且名次不断提前。比如2010年，全省申报人数最多的前三个行业分别是金融保险业、采矿业、电力行业，郑州市申报人数最多的行业是制造业，申报人数达到了3013人。

　　值得注意的是，第三产业申报“富人税”的人数也在不断增加。

　　此外，高新区的申报人数近两年的表现也很抢眼，曾创出过70%的同比增速。从今年的统计数据来看，2012年度高新区的“富人税”申报人数紧随中原区和金水区，位列第三。

　　○股权转让造就更多“富人”

　　一家公司的股东发生变化，股权变更之后个人利益如何重新分配？这往往直接关系到税务部门的税收工作。

　　过去，税务部门要想掌握大企业的股权变化情况比较困难，因此关于股权转让类的税收工作一直进展缓慢。不过，从去年开始，郑州市地税局采取与其他政府职能部门合作的方式，用最快的速度获取企业股权转让的信息，股权转让类个税税收顿时突飞猛进。

　　据统计，2010年度郑州市股权转让、利息股息分红类个税税收，在“富人税”整体税收中所占比重仅为15.55%，到2011年度这一比例则升至35.44%。

　　而从今年的统计数据来看，2012年度利息、股息、红利所得项目的应纳税额在“富人税”申报项目中排名第二位。

　　刘文娣说：“我们目前和工商部门联手，共享信息，一旦有企业发生股权转让，在办理营业执照时，相关信息会迅速从工商部门传送到地税部门，监管力度大大提升。”

　　○纳税主力军

　　依旧是工薪阶层

　　浏览6年来我省“富人税”申报者的资料，可以发现每年唱主角的都是工薪阶层。

　　2008年，郑州市工资薪金类申报者在“富人税”所有申报者中占59%。

　　2009年，郑州共有7834人申报“富人税”，其中工资薪金类申报者有6603人，占总申报人数的84%。

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　　今年，尽管有个税起征点调高等一系列因素的影响，在2012年度“富人税”申报中，工薪阶层依然是主角。统计显示，2012年度工资薪金所得项目的申报人数，占申报总人数的83.14%。

　　对于这种现象，不少纳税人都称工薪阶层压力太大。在物价飞涨的今天，越来越多的人认为月收入1万元的工薪族并不算是什么“富人”，反倒是真正的“富人”通过各种灰色渠道来避税。 如何才能改变工薪族成缴纳个税主体的现状，挖出真正的富人？不少专家给出的药方是建立起一套完善的信息收集系统。对此，刘文娣表示，地税部门正积极与房管、车管、工商等部门建立信息交换机制，加大对高收入个人的监管。