“只要拨打一通电话，就可以直接入党”，这不是玩笑，这是印度总理莫迪所属的印度人民党正在做的事。

　　2014年11月，印度人民党开始加大马力招募新党员，希望在明年3月达到拥有一亿名党员的目标，成为全世界最大政党。这是继2014年5月16日，该党在543个议席中夺得334席后的又一次大动作。

　　不过，这个“大动作”在印度似乎并没掀起太大波澜，因为谁都知道，他们就是在拉选票。

　　这是一个“选举党”

　　2014年5月16日，莫迪带领的印度人民党“历史性”地获得绝对多数席位，成为1996年以来单一政党赢得的最大胜利，人民党领先程度堪称30年来之最。这场胜利是打破了国大党“世袭政治”的“历史性胜利”。这算是咸鱼翻身吗？

　　印度人民党成立于1980年4月，前身是1951年成立的印度人民同盟，其支持者主要是印度教教徒和城镇中产阶级即城镇中小商人，拥有约350万名党员。该党将少数派和穷人的利益放在首位，主张实行民族主义、民主、非教派主义，反对偏向大国集团，遵循的基本原则是人道主义和印度教特性。

　　1996年，该党终于在议会两千多个政党中鹤立群雄，成为第一大党，不过只执政了13天。直到1998年，人民党重拾领导权，与其他地方政党联合执政，

　　但最终于2004年败给老对手印度国大党。10年后，人民党重获执政大权。

　　印度是一个多政党的国家，其政党数量多达1500个，但“印度这些政党中大多数的存在其实没有意义，有意义的是在下议院获得席位的60多个政党”，曾任中国驻印度大使馆参赞的毛四维告诉重庆青年报记者。

　　“印度人民党是个拥有党内民主的政党，从建成到现在，党的最高领导人换届都是通过选举实现的。”他说。

　　对于数量众多的印度政党，毛四维表示，“ 印度所有的党都不是那么正式的，包括印度人民党，都不是组织很紧密的党派，除了党内骨干相对正式，会有类似中央委员的等级划分，普通党员是没有的。而且，入党也不会有任何特权或优惠，入党就是为了选举投票，党派非常松散，跟我们理解的政党是两回事”。

　　因此，印度的党派属于“选举党”，简言之，党员的存在除了可以显示人数多以外，最重要的作用就是选举，这与中国共产党类似的“建制党”有着本质的区别，“ 建制党”拥有的完善制度和严格纪律，“ 选举党”几乎都是没有的，或者说并不严格规定。

　　打个电话就能入党啦

　　然而，政权掌控不牢让他们显得不安，为了能踏实执政，他们决定将全国8.3%的人都纳入自己的政党中。这是多么浩大的一个工程。

　　2014年10月31日，人民党主席阿米特·沙阿要求中央邦党部把党员的数量增加至现有数量的4倍，使该邦党员数量从560万人壮大到2000多万人，并呼吁在从11月1日开始实施的党员发展计划中大幅增加党员数量。

　　11月1日，阿米特·沙阿向来自城市地区的2.5万名人民党基层工作者致辞，他说，“人民党是全国所有政党中唯一在党内实行民主的政党。其他大多数政党是家族式管理，党主席是终身制。人民党的所有党员到了2014年11月1日党员身份将自动失效，新的党员发展计划在网上启动”。

　　目前，印度人民党已经在印度各地放上了这样的大型广告牌，其特别的入党方式让人耳目一新，只需拨打一通无需接听的电话，就可以直接入党，而无论是在网络平台或是在街头的实体摊位，都可以直接登记。到目前为止已经吸引了超过一千万人登记入党。

　　印度发展党员实际就是为了选举，尽管打了电话就能成为人民党党员，但这并不能表示投票的时候就一定会投他们。

　　此外，沙阿还要求基层工作者接触人民党尚未触及的地区的人们，包括电话亭、农村和边远的居住区。“ 将党员招收计划当做一个挑战，让政党影响较薄弱地区的人们加入到人民党中来。”

　　“印度党员的概念和我们的不太一样，我们参加一个组织，需要很当回事，但印度的关键是投票，除了经常参加活动的党内骨干比较正式，会有名单统计，其他的人大部分都是投票的时候，如果愿意投票给人民党，他就可以说自己是人民党的党员。”毛四维说。

　　“创亿计划”只为国会选举

　　根据新的党员招募计划，人民党希望在2015年3月达到一亿名党员的目标。

　　印度中央邦首席部长仕夫拉贾·辛格·乔汗说，人民党旨在超过中国共产党，而后者是目前世界上最大的政党，截至2013年底，其党员总数为8668.6万名。乔汗要求每个基层工作者为人民党发展3名新党员。

　　“这个招募算是印度人民党的一个宣传吧，根据我在印度十多年的经验来看，是不是党员对人们来说都不是很重要，而且这些党也没有什么基层组织之说，并不正式。”毛四维说。

　　他说：“ 而且我认为招募党员，成为世界上最大的政党，没太大意义。我们入党需要交党费，需要过组织生活，有党纪，但他们都没有这些。”

　　印度人民党发言人夏斯特里表示，如果登记入党的人数能够全部转为选票数，将可以巩固莫迪与印度人民党的执政地位。根据统计印度国会选举需要9000万张选票才能胜选，因此，达到一亿名党员只是基础目标。

　　在印度，党派对一般民众而言并不太重要，除了少数党内骨干和党派积极分子，老百姓不会在意是不是党员，他们不关注党的人数，只关注选举时党的选票。浏览印度各大媒体报道发现，有关人民党招新的消息并不多，可见这在印度并不十分受重视。

　　“坦白讲，人民党招募党员就是为了选举，党员只有在选举的时候才体现出价值，对招募党员的条件并没有严格规定。再者，选票投给谁很大原因是因为候选人本身，而非政党，所以其实没什么意义。”毛四维说。

　　党员终身制纯属胡扯

　　阿米特·沙阿在讲话中表示，在诸如中央邦、古吉拉特邦、拉贾斯坦邦和恰蒂斯加尔邦等人民党已经建立牢固基础的邦，党员应该实行终身制，以让竞争对手无法蚕食。

　　对此，毛四维表示，“ 这个纯属胡扯，在印度党员不可能实行终身制，在印度参加一个党的意思就是选举的时候会投这个党的票，变化很大的，今天加入人民党，明天又改加入国大党也是百分百完全可能的”。

　　夏斯特里称：“ 为了国家的发展，接触最终端的选民是必要的，并将他们转为我们党内的成员，借此我们可以实现更好的治理，印度人民党取得了执政的权力，但是我们想要让政权长久持续下去。”

　　印度人民党一直以来都与极右派印度教义组织国民志愿团有紧密的关系，而莫迪也有着浓厚的印度教色彩，引起宗教冲突的疑虑。

　　“印度教是一种生活方式，因此整个国家就是某种程度依循着印度教的生活模式，印度的绝大多数人都信仰印度教，所以在党内的大多数成员，也极度重视印度教民族主义以及印度教文化。”夏斯特里说。

　　毛四维说：“ 据我知道，印度人民党属于一个右翼组织，背后有个宗教性政党叫RSS(国民志愿团)，这个组织是人数很少的骨干团体，比较正式，但一般招募人员时则不会有什么特别的仪式。”

　　印度民众加入印度人民党无论是因为本身支持该政党，还是因为宗教信仰，他们留给这个政党的最终价值，只有投票。

　　全球政党TOP10

　　政党 人数

　　中国共产党 8668.6万

　　美国民主党 4310万

　　美国共和党 3070万

　　印度人民党 3250万

　　印度国大党 3150万

　　朝鲜劳动党 400万

　　越南共产党 360万

　　统一俄罗斯党 207万

　　巴西劳工党 150万

　　古巴共产党 89.3万