英国首相卡梅伦1月23日在伦敦发表欧盟政策演讲，宣布如果自己领导的保守党在2015年的大选中获胜，将会就是否脱离欧盟举行全民公投。但他同时强调，即便英国离开欧盟，也不意味着不再与欧洲其他国家合作，“英国这么做并不是要拉起吊桥来与世隔绝，而是因为公众对欧盟的失望不满达到了历史最高点”。卡梅伦此言一出立刻遭到国内外质疑：反对党抨击其“脱欧计划”完全是为了赢得下届大选选票；欧盟官员表示，英国不应该把欧盟当成菜单：喜欢的菜就留下，不喜欢的就不要。

　　在长约1小时的演讲中，卡梅伦解释称英国并不是想用公投来胁迫欧盟达到某种政治目的，但如果欧盟拒绝改革，英国则不得不为自己的未来着想。英国天空卫视新闻台23日引述卡梅伦的话称，眼下还不是举行公投的好时机，因为很多问题还需要时间来让英欧双方讨论，但他承诺如果保守党政府在2015年的大选中获胜，很快就会安排公投，让英国民众自己决定国家的未来。他还说，英国一旦离开欧盟，就等于搭上“单程车”，不会再重回欧盟，所以举行公投并不是英国要和欧盟在政治上讨价还价。卡梅伦原本计划18日在荷兰首都阿姆斯特丹发表上述演讲，但由于突发的阿尔及利亚人质事件中有多名英国人质被困，因此临时放弃了演讲安排。

　　有关“脱欧”公投议题的讨论在英国和欧洲大陆已经不是什么新鲜话题了。英国《经济学家》分析认为，导致英国在处理与欧盟关系上不得不用到“公投”的原因要追溯到2011年到2012年，当时欧盟为解决债务危机对金融政策改革进行讨论，卡梅伦政府要求欧盟在解决欧元区债务危机时不要以牺牲自由市场为代价，“英国不希望伦敦金融城的投资政策被布鲁塞尔方面挟制”。

　　英国政界批评卡梅伦欧盟政策的声音此起彼伏。英国广播公司称，英国工党领袖米利班德当天在议会中公开向卡梅伦发出质问，“你的‘离开欧盟’，究竟是在挽救英国还是让其灭亡”？与保守党联合执政的英国自民党商务大臣凯布尔也说，卡梅伦的“脱欧计划”完全是出于政治目的，一切都是为了让保守党赢得更多“脱欧”支持者的选票，从而让自己获得连任。路透社称，目前民调显示保守党落后于主要竞争对手工党，另外保守党带领的联合政府正在推进痛苦的预算赤字削减工作，少不了会让选民不满。因此分析人士认为，卡梅伦是借民众对欧盟不满情绪给自己拉票。英国独立党领导人法拉格表示，卡梅伦此番讲话是把“魔鬼放出了瓶子”。

　　美国雅虎新闻网23日称，卡梅伦会为自己的决定后悔：短期内他成为媒体焦点并获得保守的孤立主义者的支持，但长期来看，他把自己放进了一个自己几乎无法控制的赌局中。“最愚蠢的是，尽管英国首相希望对欧洲领导人施压，但他却将所有牌一次性全部亮出，而他的对手还有足够的牌在手上”。

　　卡梅伦“脱欧”表态也遭到不少欧洲国家的强烈批评。法国外长法比尤斯23日在接受电台访问时称，如果英国想离开欧盟，“我们会铺红地毯欢送”。他还说：“我们就好比是个足球俱乐部，你不能加入了我们的俱乐部却说：咱们打橄榄球吧。”德国外长韦斯特韦勒称，希望英国留在欧盟，“但对欧盟挑三拣四显然不是选项之一”。西班牙外长指责卡梅伦正在借欧盟分裂主义玩危险游戏，“卡梅伦必须明白，你不可能随意对一列火车踩刹车”。

　　对于外界质疑，卡梅伦在23日的讲话中称，他个人希望致力于能让英国留在实施改革的欧盟内。“英国的未来在一个改革后的欧盟内而不是在欧盟之外才更有保障。但前提是，欧盟其他伙伴得同意修改现有协定，让欧盟更为灵活和开放”。卡梅伦称，欧盟目前最缺乏的就是民主改革，现行机制结构根本无法满足发展需要。他举例说，欧盟在货币上有统一的政策，但在交通、教育等其他方面却让成员国各自为政，这显然是不合理的。

　　尽管卡梅伦明确表示如获连任，“脱欧”公投将是板上钉钉的事，但实际上英国人对离开欧盟后的处境显得信心不足。最新一期《星期日泰晤士报》民调显示，只有34%的英国人相信英国有实力离开欧盟独立发展，20%的受访者承认自己“茫然不知所措”，不到20%的受访者表示自己根本就不会参与这样的公投。

　　【环球时报驻英国特约记者 纪双城 特约记者 甄翔】