民营银行试点年内有望落地 经营范围或仍以区域为主

　　金融“国十条”出炉后，关于“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行”话题在业界持续发酵。昨日，记者从相关消息人士处了解到，广东亦有民资对设立民营银行表现出兴趣，可能提出试点申请。在此之前，上海、泉州、温州等地也传出积极申请试点的消息。业内人士透露，年内民营银行试点有望落地，不过在经营范围上初期应该仍会有一些限制。

　　试点松绑或仍有限制

　　“广东潮汕地区有民资可能想尝试民营银行的头啖汤，目前仍只是初步的想法。”消息人士透露，潮汕地区作为广东民营资本较为发达的区域之一，确实有条件可以提出申请。

　　广东省监管部门的相关人士则指出，“国十条”还需要具体的细则配套，在具体条件没有出来之前，还作不出相关的评估。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇指出，今年在政策层面至少会设立一至两家民营银行。然后通过试点，权衡并检验民营银行的发展，为未来进一步开放银行业门槛提供政策依据。

　　不过有业内人士认为：“民营资本关心的当然是设立银行的具体条件和经营范围，如果限制太多，就会影响民资的积极性。”监管层人士表示，既然是试点，民营银行开设的数量就不会多。而试点起步阶段不太可能松绑太多。

　　“中小银行领域也是一把双刃剑，做得好能够帮助小微企业发展，搞不好风险也是非常大的。”国务院参事汤敏近期在广州出席论坛时称。

　　定位或偏向社区银行

　　郭田勇指出，在试点区域的选择上，仍应以经济较发达、金融环境较先进为基础，更要重点考虑发起人自身情况，在经营范围上可能仍会作出区域性的限制。“民营银行短期内应该不会成为全国性的银行，定位可能偏向于社区银行，以服务小微企业和本地居民为主”，银行业人士表示。在具体的路径上，汤敏认为，民营银行不应该是平地拔起式地捧出几个大老板办银行，而是建立升级机制，让他们自担风险地成立民营银行，这样风险更小，同时也对所有小贷公司起到鼓励的作用。(刘新宇)