中原经济区建设最大的进展，莫过于《中原经济区规划(2012~2020年)》(以下简称《规划》)11月17日获国务院正式批复。

　　27日上午，在省十一届人大常委会第三十次会议上，省委常委、常务副省长李克代表省政府，作了中原经济区建设情况专项工作报告。中原经济区面积和人口在全国占什么位置？如何布局？有哪些政策项目支持？亿万河南人都迫切关注的问题，李克一一进行了阐述。

　　中原经济区含5省30市和3县区

　　李克介绍，《规划》主要包括发展基础、总体要求、空间布局等十二章，共计2.7万字。《规划》明确要求中原经济区持续探索以新型城镇化为引领的“两不三新”“三化”协调科学发展的路子。

　　《规划》明确提出，中原经济区包括5省30市和3县(区)。是全国极具发展潜力的区域，并从交通区位、粮食生产、产业基础、市场潜力和文化底蕴等5个方面阐述了中原经济区的发展优势。

　　一条路子贯穿《规划》每个章节

　　中原经济区建设指导思想：

　　持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的路子。这条路子作为《规划》编制的主线，贯穿于每一个方面，每一个章节。

　　《规划》强调要“强化新型城镇化引领作用、新型工业化主导作用、新型农业现代化基础作用，努力开创三化协调科学发展新局面”，并用三个章节分别对推进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化进行了部署。其中将新型农村社区建设作为单独一节，提出要探索推进新型农村社区建设，指明了以新型农村社区建设促进城乡发展一体化的方向。

　　“一核四轴两带”网络化布局

　　《规划》着眼于推动中原经济区一体化发展，促进我省与周边地区互联互动，提出加快形成“一核四轴两带”放射状、网络化空间格局。

　　“一核”就是促进郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源9市经济社会融合发展，形成中原经济区发展的核心区域。

　　“四轴”就是壮大沿陇海发展轴、沿京广发展轴，培育沿济(南)郑(州)渝(重庆)发展轴和沿太(原)郑(州)合(肥)发展轴，构筑以郑州为中心的“米”字形重点开发地带。

　　“两带”就是指培育壮大沿邯长—邯济经济带和沿淮经济带。

　　23项具体支持政策更加明确

　　李克表示，《规划》围绕落实战略定位，细化了一系列具体支持政策，提出了一大批具体项目，具有较高的含金量。

　　在政策支持方面，《规划》重点对开展“人地挂钩”、建立农村人口有序转移机制、建立健全资金筹措机制等内容进行了细化、实化。同时，《规划》从粮食生产核心区建设、产业升级和投资引导、统筹城乡发展、生态补偿等方面进一步明确了23项具体支持政策，涵盖财政、金融、投资、产业、土地等多个方面。

　　在项目支持方面，《规划》明确提出建设郑州至万州、至徐州、至济南、至太原、至合肥等地的快速铁路通道，实施郑州机场二期工程，研究布局商丘炼化基地，推进出山店水库前期等一大批重大项目。

　　此外，《规划》围绕推进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化，提出加快产业集聚平台和开发平台建设，明确了100多个重大产业基地和产业集群；围绕开放合作，提出了支持建设承接产业转移示范区、海关特殊监管区等。

　　【规划推进】

　　农村人口向新型农村社区集中

　　李克表示，当前和今后，我省首先要突出新型城镇化引领作用，推动农村人口向城镇转移和向新型农村社区集中，推动土地集约利用、农业规模经营、农民多元就业、生活环境改善、公共服务健全，促进农村生产方式和农民生活方式转变。

　　强力推进产业集聚区

　　我省将加快推进新型工业化，构建现代产业体系，把推进产业产品结构调整放在更加突出的位置，积极承接产业转移，强力推进产业集聚区、商务中心区和特色商业区等产业发展载体建设，增强科技创新支撑能力，提高产业核心竞争力。

　　启动百个农业产业化集群建设

　　在突出新型农业现代化基础作用方面，我省将实施高标准粮田建设“百千万”工程和农业产业化集群培育工程，大规模改造中低产田，建成一批百亩方、千亩方、万亩方，培育100个以上的农业产业化集群，启动建设100个以上的优质农产品示范基地。

　　构建“米”字形省际快速铁路网

　　《规划》提出构筑以郑州为中心的“米”字形重点开发地带，我省下一步也将突出交通基础设施建设，构建“米”字形省际快速铁路网，推进城际铁路和客运专线建设，进一步打通出省通道。

　　【相关规划】

　　郑州航空港经济综合实验区规划正在编制

　　目前，国务院已正式同意规划建设郑州航空港经济综合实验区。李克昨天透露，我省正在配合国家发改委编制郑州航空港经济综合实验区总体发展规划。明确提出要将其打造成为全国重要的航空港区经济集聚区，成为生态、智慧、和谐宜居的现代航空都市和中西部地区对外开放的新高地、中原经济区的核心增长区域。

    （刘长征）