辛鸣 中央党校教授，同时兼任北京大学、清华大学、中央民族大学等国民教育大学和若干省市级党校、行政学院的兼职教授，哲学专业、公共管理专业博士生导师。

　　中央党校教授辛鸣谈“全面建成小康社会”——

　　在十八大报告中，“全面建成小康社会”成为被高度关注的热点词汇之一。报告指出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。如何看待“全面建成小康社会”？2020年，建成后的小康社会将是一幅怎样的图景？

　　广州日报：怎样理解“全面建成小康社会”？

　　辛鸣：我想，全面的小康至少包括以下几重含义：地域的全面、群体的全面和内容的全面。从地域上看，所有地方都要是小康，而非东部沿海发展了，西部没有发展起来；每一个群体都要是小康，而非一部分先富起来了，另一部分人却迟迟没有富裕；还要是内容全面的小康，不仅仅要在经济建设方面取得巨大成就，更要使人民群众在政治生活、文化生活方面更加丰富多彩，保证人民的民主权利，使社会建设更加安定和谐。

　　不要担心经济增速

　　关键要看增长质量

　　广州日报：自2012年之后，距离我们实现全面建成小康社会的目标还有8年时间。到2020年，要实现国内生产总值翻番，对经济增速有什么要求？

　　辛鸣：只要经济增速保持在7%左右，就一定能达到国内生产总值倍增的目标，而以目前的发展态势看，未来，我们保持7%左右的经济增速没有问题，所以，不要担心经济增速，关键要看增长质量。

　　要实现高质量的经济增长，就是要通过转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益，靠传统的粗放式的发展可能会有量的增加，但它是有水分的，甚至会有负面效应，得不偿失。如果是这样，经济总量的倍增就没有太大意义，我们一定要实现实实在在的、没有后遗症的经济总量的倍增。

　　2020年收入多了

　　花冤枉钱的地方少了

　　广州日报：用8年时间全面建成小康社会，对我们未来的经济发展、社会发展提出了怎样的要求？

　　辛鸣：以目前的经济增速和发展态势来看，到2020年实现国内生产总值倍增问题不大，但是，要让人均收入倍增，也就是既要让我们的经济增长，同时又要使人民收入水平提高与其保持同步，这一点就要下大功夫了。

　　一定要更加注重我们的经济发展成果为人民群众共享，不能仅仅为发展而发展，即使GDP增长再多，如果发展成果不能为人民群众所共享，发展也就失去其原本应有的意义。

　　对普通群众而言，他们的收入增加主要依靠劳动收入，所以，一定要提高劳动收入占全社会收入分配的比重，要提高劳动要素在各种市场要素参与分配过程中的比重，尤其是要处理好劳动与资本之间的分配比例关系，要让劳动驾驭资本，而不是资本侵占劳动。

　　广州日报：展望2020年，对普通的老百姓而言，会是怎样一幅图景？

　　辛鸣：群众的生活会更殷实，老百姓的生活质量会更好、生态环境也会更好。收入多了，手里的钱也经花了，现在，尽管不少人挣钱多，但要花钱的地方也太多，比如，孩子上学、老人看病等都需要钱。

　　到2020年，由于社会保障等各方面社会建设的到位，人们的收入更高，让群众花钱的地方却会更少，人们的生活质量会更好。既要让老百姓赚更多钱，又要让老百姓在很多方面不用多花冤枉钱，这些都有待于社会建设的进一步深入，公共服务质量和规模的进一步提高。

    （赵琳琳、王飞、徐锋）