昨日召开的国务院常务会议指出，根据国务院第一次全体会议关于促进教育公平的部署和要求，决定提高重点高校招收农村学生比例，让更多勤奋好学的农村孩子看到更多的希望。

　　这也是行政力量促进“教育公平”的再一次发力。

　　“现在的招生制度的确存在不公平的地方。我看过一份非官方的调研数据，同样的学校招生时，对农村学生招生的分数要比城市的学生高出15分。这种不公平的现状需要改变，也必须改变。” 中国教育科学研究院研究员储朝晖昨日在接受《第一财经日报》记者采访时表示。

　　教育数据公司麦可思的研究显示，2009届大学毕业生中，来自农民与农民工、产业与服务业员工家庭者就读“211”院校的比例分别为38%、22%，低于在生源中分布的比例。

　　2010年，清华大学(招生办)人文学院几位本科生在清华2010级学生中做的抽样调查显示，农村生源占总人数的17%。而当年高考全国农村考生的比例是62%。北大农村学生所占比例也在过去20年间从三成降至一成。

　　为解决教育的均衡性，近两年来，中央财政投入350多亿元，实施中西部农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划，农村学校办学条件显著改善。并实施了特岗计划，共招聘了30万名毕业生，其中80%留在当地从教。

　　去年，教育部等五部门联合发文，组织实施面向贫困地区定向招生专项计划。从2012年开始，“十二五”期间，每年在全国普通高校招生年度计划总增量中安排1万名左右本科招生计划，面向集中连片特殊困难地区参加全国统考的考生，实行定向招生。

　　“这一计划在一定程度上的确提高了高校对农村学生的招生比例，尤其是北京的重点大学招生结果有所提高。”储朝晖表示。

　　昨日的国务院常务会议指出，今年要扩大农村贫困地区定向招生专项计划，将去年面向集中连片特困地区的1万名重点高校招生计划增至3万名，招生区域包括所有国家级扶贫开发重点县，招生高校覆盖所有“211工程”和中央部属高校特别是知名高校。

　　会议要求，按照高考程序和确定的标准，将今年新增的本科招生计划主要用于高等教育资源相对缺乏、升学压力大、农村考生多的中西部省份。继续实施“支援中西部地区招生协作计划”，在全国高校招生计划中专门安排18.5万个名额，由东部高校招收中西部考生。多措并举，使更多优质高等教育资源惠及农村、边远、贫困、民族地区的农家子弟。

　　“在短时间内，改变农村学生招生比例，依靠高度集中的行政权力肯定是有效果的，但并非长久之计。从长远来看，还是要伴随着高校去行政化的改革以及高校自主招生的权力扩大来改变现状，同样也是可持续的一个发展。”储朝晖认为。

　　“在自主招生过程中，人无我有，学校自己有评定空间，可以设定招录农村孩子的比例，通过给农村孩子加分来实现。”21世纪教育发展研究院副院长熊丙奇表示。

　　业内人士表示，对于农村学生在大学的比例提升，目前已有一些政策，但要解决根本问题，还是要取决于未来五年或十年教育改革的幅度有多大，幅度大小决定着教育公平的持续扩大程度。