36个地方政府债务余额超3万亿 还款高峰将至
分析称,目前银行的平台贷款风险整体可控,2013年和2014年将迎来一轮还款高峰
分析称,不会引发系统性风险;今明两年将迎来还款高峰
新京报讯 (记者苏曼丽)国家审计署10日发布的数据显示,2012年底36个地方政府债务余额已接近3.85万亿元,其中银行贷款占78.07%,由此计算,银行地方政府贷款余额超过3万亿。业内分析指出,今年和明年,还将迎来一轮地方政府还债高峰。
银行不得新增平台贷款规模
随着实体经济增速放缓、房地产调控压力增大,地方财政日益吃紧,市场对银行的地方政府贷款也“捏一把汗”。
中银国际发布的研究报告认为,若在较坏的情况下,地方融资平台的不良贷款率升到近30%,整体不良贷款率将由目前的1.16%上升到2013年的3.9%,则上市银行2013年的净利润将较2010年下降55%。
据了解,目前监管部门和各家银行也都加强了对新增政府平台贷款的把控。5月份,银监会已要求各银行不得新增平台贷款规模,同时要求银行严把新增贷款准入标准,发放平台贷款时必须满足借款人现金流全覆盖、抵押担保符合现行规定、资产负债率低于80%等约束条件。
银行人士介绍,现在各家银行是每个月都要统计本年到期平台贷款金额、偿债资金来源和实际偿还等情况,避免出现重大违约事件。
通过2012年银行年报发现,目前银行平台贷款控制较为有效。国有大行中,中行2012年地方政府融资平台贷款余额减少23亿元,农行减少48亿元。招行在2012年平台贷款也减少237.27亿元。
2013年2014年迎来还款高峰期
政府正在进行的城镇化建设,不少银行已经表现出浓厚的兴趣,市场担心这可能引发又一轮银行放贷冲动。
“城镇化发展为银行提供了良好发展机遇,问题在于能不能抓住机遇、制定出相适应的战略。”农行行长张云曾在今年3月份的业绩发布会上表示,目前农业银行营业网点2.3万个,其中1.25万个在县级县以下区域,这是其优势所在。建行也不甘示弱,该行已经针对城镇化特点,制定了特色服务方案,在造价咨询、理财服务等中间业务方面加大发展力度,方案现已下发各分行。
事实上,监管层也支持银行城镇化建设融资,银监会下发的《关于加强2013年地方融资平台贷款风险监管的指导意见》(简称“10号文”)中对于具体投向和细则并没有进一步明确。有银行人士坦言,基础设施建设、地方房地产等就是城镇化中最直接、风险也最低的项目。
交通银行首席经济学家连平表示,一方面,商业银行通过目前掌握的地方融资平台贷款数据发现,虽然平台存在风险隐忧,但普遍情况比较乐观且不会引发系统性风险;另一方面,在城镇化建设推动的大背景下,各地方政府的投融资需求空前旺盛。虽然当前我国地方融资平台贷款风险整体可控,也不会引发系统性风险,但从短期看,地方政府偿债仍有压力,短期还款高峰还没过去,2013年和2014年将迎来还款高峰期。
■ 声音
“中国不会因债务引发金融危机”
新京报讯 (记者沈玮青)中国日益扩张的债务问题引发全球大批投资者及分析机构的担忧,不过,世界银行行长金墉日前表示,他对于中国经济增长放缓并不太担心,且中国目前不太可能发生由债务扩张引发的金融危机。
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