财经评论人皮海洲：证券发行自主定价是一种倒退
自主定价不需要经过新股询价环节，如此一来，像网下参与询价的机构不足20家而中止发行的情况就不会再出现了。进一步体现了中国股市为融资服务的宗旨。
5月21日，中国证监会发布《关于修改〈证券发行与承销管理办法〉的决定》，对新股改革方案中的具体措施加以落实。此次涉及对询价、定价、配售的五个方面的修改，其中最引人关注的是，修改后的《证券发行与承销管理办法》允许发行人与主承销商自主协商直接定价确定发行价格。
由发行人与主承销商自主协商直接定价，这与6年前市场上普遍采用的定价发行的定价方式比较接近。不同的是，6年前对发行价格的确定总体上要接受证监会的“窗口指导”，而这次推出的自主定价，只需要发行人与主承销商自主协商即可。
较之于询价发行来说，自主定价明显是一种倒退。市场之所以在6年前用询价发行代替定价发行，一方面是希望通过新股询价来发挥专业机构的信息优势和专业能力，最终确定一个科学、合理的发行价格。另一方面也是让询价机构以买方利益代言人的身份与卖方博弈，使新股发行价格能够代表一种市场的选择。
尽管6年来的询价结果并不理想，但新股询价所代表的市场化改革方向无疑是正确的。
由发行人与主承销商自主协商直接定价，这显然违背了市场化改革方向。这种自主定价更多代表的是发行人的利益。这种自主定价更有利于为发行人服务。毕竟自主定价不需要经过新股询价环节，如此一来，像八菱科技、朗玛信息、海达股份等多家公司曾出现的网下参与询价的机构不足20家而中止发行的情况就不会再出现了，这就大大省去了发行人与主承销商公关询价机构的麻烦，更有利于新股发行的顺利进行。因此，这就可以确保那些公关能力不足的发行人与主承销商，其发行与承销的股票也能顺利发行。尤其是在股市低迷的情况下，这种自主定价更是发行人与主承销商的救命稻草。所以，自主定价发行的面世，进一步体现了中国股市为融资服务的宗旨。
不过，正因为自主定价发行是一种倒退，这就使得该发行方式与当前的IPO制度格格不入。根据不久前发布的《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见》与此次修改后的《证券发行与承销管理办法》，发行人及其主承销商应当向参与网下配售的询价对象配售股票，且数量不低于本次发行总量的50%。
由于自主定价并不存在询价对象，那么其发行份额又如何向网下配售呢？或者其新股发行份额全部网上发行？欲知管理层如何处置，恐怕只能是且看下回分解了。
(皮海洲)
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