又过了5年 巨灾保险离我们还有多远?

2013-04-22 09:33    来源:每经网-每日经济新闻

  4月20日,四川雅安芦山县发生7.0级强烈地震,据四川民政厅4月21日17时统计,芦山地震共计造成208人死亡、失踪,另有11826人受伤。

  而伴随着这次芦山地震,巨灾保险制度再一次进入人们的视野!从2008年“5·12”汶川大地震至今,已近5年时间,但中国的巨灾保险制度进展缓慢,目前仍未正式推出。那么,推出巨灾保险制度的难点在哪里?巨灾保险离我们还有多远呢?

  巨灾保险离我们还有多远?

  巨灾险进展缓慢

  据《每日经济新闻》记者了解,所谓巨灾保险,是指对因发生地震、飓风等自然灾害,可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险,通过巨灾保险制度,分散风险。巨灾的显著特点是发生的频率很低,但一旦发生,其影响范围之广、损失程度大,其累计造成的损失往往超过了承受主体的实际承受能力,并极可能最终演变成承受主体的灭顶之灾。

  据悉,目前国际上对巨灾风险并没明确统一定义,各国基本上都根据本国实际情况对其进行定义和划分。由于各国的经济发展水平和巨灾风险概率存在较大的差别,各国巨灾风险管理水平和体系也存在很大的不同。通常来说,经济水平较高、巨灾发生频率较高的国家,巨灾风险管理水平较高。我国是世界上受到灾害影响最大的国家之一,除火山爆发之外,几乎面临所有的自然巨灾风险,灾害发生的频率相当高。然而,我国当前的巨灾风险管理主要采用的是一种以中央政府为主导、地方政府紧密配合、以国家财政救济和社会捐助为主的模式,并没有建立专门的巨灾保险体系。

  2008年,“5·12”汶川大地震发生后,保险业将目光聚集在巨灾保险。据了解,汶川大地震造成的直接经济损失达到8000多亿元,其中财产损失超过1400亿元,而投保财产损失不到70亿元,赔付率只有5%左右,远低于国际36%的平均赔付率水平。

  在2009年3月的全国“两会”上,巨灾保险成为保险业代表委员热议的话题之一。中国人寿原总裁杨超等保险高管,曾呼吁建立巨灾保险制度。然而,“5·12”汶川大地震已过去数年,巨灾保险制度目前仍未正式出台。

  2012年11月,保监会主席项俊波曾表示,要推动保险业在关系全局的“五大体系”建设中发挥更大的作用,而这“五大体系”其中之一就是“要在完善防灾减灾体系中发挥优势,加强自然灾害风险管理,加快建立符合我国国性的巨灾保险制度,利用保险机制预防和分散灾害风险并提供灾后损失补偿”。而今年3月1日,保监会表示,随着《农业保险条例》在3月1日起执行,要加快建立农业保险的巨灾风险分摊机制和再保体系。

  那么,巨灾保险进展缓慢的原因是什么?其推出的难度又在哪里?

责编:赵惠
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