上合会议

　　河南商报首席记者赵强

　　得中原者，得天下。

　　作为人口大省、产粮大省，河南在中华文明发展进程中占有重要地位。河南又地处连接东西、贯通南北的战略枢纽位置，河南的改革发展状况在国家战略全局中，至关重要。

　　12月14日、15日，上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议将在河南郑州举行，这给古老的商都增添了浓浓的国际色彩。

　　而正是近年来河南亿万人民的齐心努力，让古老的中原大地，焕发出国际商都的迷人魅力。

　　松绑与收紧

　　刘旸，河南中原联创投资基金管理有限公司常务副总经理。说起注册公司的经历，他颇为惊讶，“没想到这么快，这在以前是不可想象的。”

　　今年9月24日，刘旸提出申请，中间经过两个休息日后，到9月28日，印有统一代码的新营业执照就颁发下来。

　　刘旸还发现，拿到手的营业执照，上面只加载有一个“统一社会信用代码”。从9月28日起，河南省启动“三证合一、一照一码”营业执照发放工作，这意味着，以后不再发放组织机构代码证和税务登记证，改为由工商行政管理部门核发“统一社会信用代码”。

　　事实上，2014年3月1日起，河南省启动商事制度改革。一系列改革措施，为商事主体带来极大便利，也极大刺激了我省的创业氛围。

　　据省工商局有关负责人介绍，通过商事登记制度改革，全省登记注册市场主体2014年一年增长了87.6%，远高于全国平均45%的增长水平。今年上半年，快速增长态势继续保持，平均每天登记注册的公司达到710个。

　　在刘旸等创业者被“松绑”的时候，一些人的权益则受到了“压制”。近期，省政府门户网站公布了省政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位的权力清单和责任清单。

　　省委常委、常务副省长李克说，权力清单明确政府该管什么，把权力装进制度的“笼子”了；责任清单明确政府权力事项谁来管、怎么管、管不好怎么办等，着重解决“法定责任必须为”问题。

　　压力与成绩

　　无论是“松绑”，还是“收紧”，这背后传递的是河南改革求变的努力。而这样的努力，过去几年里，在河南的诸多领域频频见到。

　　“十二五”期间，河南经济社会发展取得辉煌成就，省委、省政府注重谋划方向性、根本性、全局性问题，全面实施三大国家战略规划，进一步拓展了我省发展空间。特别是郑州航空港经济综合实验区建设，打开了中原经济区建设的战略突破口。

　　2014年12月25日，河南省委九届八次全会通过了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，这份战略纲要，为全省的改革发展指明了方向。

　　在我省的发展蓝图中，思路进一步明确，推进先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省“三个大省”建设，确定了河南全面建成小康社会、推进现代化建设的总坐标、路线图和战略重点。

　　2015年，被省委书记郭庚茂视为“全面深化改革的关键之年”，省委也制定了“经济增速高于全国平均水平1个百分点”的目标。可是，受经济下行压力影响，第一季度的GDP增速仅与全国持平，这份成绩单让人焦虑。

　　此后，省委、省政府采取一系列政策措施稳定经济增长。正处于爬坡过坎、攻坚转型关键时期的河南，向全省人民交出了这样的“答卷”——

　　初步核算，前三季度，全省生产总值26927.01亿元，按可比价格计算，同比增长8.2%，增速高于全国平均水平1.3个百分点。

　　王牌与动力

　　在支撑河南改革发展的众多项目中，有两项被郭庚茂视为“最大的王牌”，那就是郑州航空港经济综合实验区和“米”字形快速铁路网。

　　今年8月31日，郭庚茂赴航空港区，这已经是他在一年内第二次带领省四大班子部分领导来到航空港区调研。

　　就在3个月后的12月5日凌晨3时30分，一架载着88.3吨澳大利亚冰鲜牛肉的澳洲航空公司包机从悉尼起飞，11个多小时后降落在郑州机场。

　　可别小看了这批来自南半球的牛肉，它创下了国内的两项纪录——这是我国首次大批量进口冰鲜肉，也是我国首次整机进口肉类。

　　喜欢买进口食品的“吃货”们知道，河南进口肉类指定口岸是我国内陆地区首个进口肉类指定口岸。这批澳洲冰鲜牛肉的进口，标志着河南进口肉类指定口岸已经由小批量进口测试，进入到大批量进口常态化运行阶段。

　　“到春节前夕，每周将有一个整机装载约90吨澳大利亚冰鲜牛肉直飞郑州。”据河南出入境检验检疫局有关负责人说。

　　而在10月的最后两天，“米”字形高铁建设狠踩了一脚油门：“米”字的一“撇”郑万高铁，河南段平顶山段正式开工建设，郑合高铁（郑州经周口至阜阳段）可研报告已经被国家发改委批复。

　　在短短三年间，地处内陆的河南，已成为国内外瞩目的交通枢纽。航空港区和“米”字形高铁，正如河南改革开放的两翼，领航河南发展。

　　中原与国际

　　提到河南，提到郑州，人们的第一反应往往是中原自古以来的中庸甚至保守特点，很难和“国际范”、“大都市”这样的词汇联系在一起。

　　解读河南目前改革发展的内心冲动，与其说是历史带来的现状倒逼，不如说是现实的使命必然。

　　去年5月10日，习近平总书记在郑州考察，他了解到郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目运营不到一年，就取得直通世界13个城市、贸易进出口货值130多亿元、为100余家商户提供实货测试服务的成绩，勉励工作人员朝着“买全球卖全球”的目标迈进。

　　不沿边，不靠海，却能“买全球卖全球”，郑州为何能迈入跨境贸易的“大门”？

　　看了郑州国际陆港，你就能了解其中的一些秘密。这里集铁路港、公路港、空港、海港于一体，正在打造国家铁路一类口岸、多式联运服务中心、中欧班列货运中心、智慧物流信息中心，目标为建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽。

　　河南保税物流中心有关人士说，以郑州为中心向全国分派，物流成本整体降低。原来一个食品集装箱针对的是大宗客户，再进一步分流，但互联网不受时空限制，一个集装箱的货可能同时卖给3万人，这样河南的优势就得到了彰显。

　　两张王牌带来的优势，使河南可能在新技术、新经济、新业态上由跟随者成为领跑者，使城市组团快速形成，中原成为最具活力的区域。

　　曾经孕育了华夏文明的中原沃土，如今翻开向“国际商都”迈进的新篇。中原人民素有的勤劳传统，加上如今的创新精神，让河南的改革发展，前景可期。