核心提示：习近平总书记在参加全国两会四川代表审议时，高瞻远瞩、审时度势地指出各级领导干部要把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，具有重要现实意义。在推进“四个全面”战略布局中，各级领导干部要努力做到坚持忠诚于民不动摇，着力解决感情浅的问题；坚持用权为民不动摇，着力解决作风假的问题；坚持重规束己不动摇，着力解决自律差的问题；坚持从严治党不动摇，着力解决后劲松的问题，才能不辜负习近平总书记的谆谆嘱托，真正为营造风清气正的政治生态履职尽责、做出卓有成效的贡献。

　　习近平总书记在四川代表团参加审议时强调，各级领导干部要带头执行《准则》、《条例》，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，激浊扬清，扶正祛邪，自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、做出贡献。这是总书记对各级领导干部的政治嘱托。

　　在习总书记看来，用权和开车之间有异曲同工之妙：一个人要想开车、保安全，一要熟练驾技，二要熟记交法，否则迟早要收罚单，甚至酿成事故。同理，一名领导干部掌权用权，首先要立足政治立场和工作实践，不断提高用权本领，其次要善于总结领悟，学会用权规则，二者缺一不可。若是出现了瘸腿现象，就极容易走偏路、出岔子。此次参加四川代表团审议，习总书记要求各级领导干部一定要把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，用老百姓直白的语言，用形象化的语言再次强调严于用权、严于律己，寓意深刻，耐人寻味，现实意义深远。

　　坚持忠诚于民不动摇，着力解决感情浅的问题。习近平总书记强调各级领导干部要把好用权“方向盘”，首先是在要求大家一定要明白手中权力来自人民，自己是人民的公仆，不忘初心，全心全意为人民服务。我们党仍然面临着执政风险的重大考验和挑战。必须肯定，经过“两学一做”学习教育，党风政风明显好转，群众满意率不断上升。但是，深入观察干群关系便会发现一种现象：现在交通工具发达了，领导干部与人民群众的心理距离却疏远了；通信工具先进了，领导干部与人民群众的交流沟通却困难了；领导干部的文化学历普遍提高了，但做群众工作的艺术下降了；基层干部身居一线联系群众渠道多了，但掌握群众的真实情况却少了，等等，这到底是为什么？答案并不复杂，就是干群之间缺乏基本的感情和互信。正所谓“心相远，咫尺也是天涯”。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”（《孟子·梁惠王下》）。历史教训告诉人们，官民同源，根植于民。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。“忠”的本质是“责任”。一要心中有责，保持履职最基本的定心定律。时刻把党和人民赋予的职责牢记于心，秉持为民情怀，展示为民作为，彰显为民成效，努力让群众得到更多实惠。二要大胆负责，用勇于担当奉献人民。面对现实矛盾敢抓敢管、敢于碰硬，弘扬新风正气，面对发展难题迎难而上、攻坚拔寨，自觉站在排头，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去、拿得下来，真正体现共产党人的为民情怀与担当。三要恪尽职责，靠真抓实干赢得民心。时刻牢记群众利益无小事，安危冷暖挂在心上、抓在手上。对该办理的群众事项，要时刻关注，紧盯不放，跟踪督办，追踪到底，做到事事有回音、件件有反馈。时刻牢记感情在于情，真情换真心，感情在于联系，群众务必贴近，贴近才能暖心，成为群众可以信赖的人。

　　坚持用权为民不动摇，着力解决作风假的问题。习近平总书记强调各级领导干部要把好用权“方向盘”，就是告诫大家一定要牢固确立党的实事求是思想路线，始终站稳群众立场，积极适应治国理政新考验和党的建设新要求，狠刹弄虚作假、欺上瞒下歪风，营造风清气正的政治生态。党的十八大以来，全面从严治党伟大工程的扎实推进，不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。我们既要为取得辉煌战果欢欣鼓舞，也要对反腐败斗争的艰巨性和长期性做好心理准备。必须看到，面对前所未有的反腐败高压态势，那些“两个嘴巴说话、两张面孔做人”的“两面人”势必会隐藏更深入、手段更诡秘、表演更逼真。在忠诚于民上，当前有三种现象值得关注和警惕：一是“伪忠诚”。有人对群众疾苦不用心、不上心、不关心，一门心思谋求个人政绩和出路。遇到难题绕道走，小事拖大、大事拖炸；有人对群众利益漠不关心、麻木不仁，甚至是发牢骚、讲怪话、看笑话；有人打着服务群众旗号，损害群众的利益，折腾群众来回跑；有人把群众工作视为负担，不愿意与群众打交道，缺乏共同语言，看见群众就头痛；有人表态快、调门高、口号响、行动糟，“两面人”当得炉火纯青。二是“亚忠诚”。有的忠诚纯度不高，定力不足，随风摇摆，让群众不托底；有的想进步时热心服务群众，一旦希望破灭、临秋末晚就现了原形；有的左顾右盼、横攀竖比，标准浮动，缺少真心实意。三是“惠忠诚”。这是一种量惠而出式的“忠诚”。有的在服务群众中搞上有政策、下有对策，变通牟利；有的喜欢打“擦边球”，在政策边缘寻求私利最大化；有的搞“大帽子底下开小差”，没有好处不办事，对待群众不是一条心、一股劲、一碗水端平，等等，“两面人”本质上是一种政治投机主义，危害极大。《准则》、《条例》明确要求，全体党员必须对党忠诚，言行一致，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计，指明了为官做人的基本底线。领导干部务必树立正确的权力观，坚持用权为民，决不能使之成为牟取私利的工具；要时刻牢记权力是把“双刃剑”，走偏锋丢性命；要始终坚持把“三严三实”当作为官从政的基本准则，发扬做老实人、言行一致、以身作则的优良传统。党组织要加强对党员干部的考核和监督，使“两面人”没有市场、无所遁形。强化监督问责，加大对党员干部弄虚作假的惩处力度，提高造假的成本。要树立正确的用人导向，让老实人不吃亏，不老实受惩罚，引导净化政治生态。

坚持重规束己不动摇，着力解决自律差的问题。习近平总书记强调各级领导干部要系好廉洁“安全带”，就是要求大家都像驾车人启车前习惯自觉系好安全带一样，坚持重规自我约束，防线前移，严格自律，勤于自省，点滴养成，带头营造良好的政治生态。我们应当看到，当前推动供给侧结构性改革、振兴老工业基地、工业转型升级、决战扶贫攻坚、加强农村基层政权建设、社会经济发展等任务十分繁重，路途不平，压力巨大，必须再接再厉，快马加鞭，多拉快跑，弯道超车。同时，负重前行，易于疲惫，也容易思想麻木、放松要求、降低标准，不仅“安全带”形同虚设，还可能出现违规并线、超速行驶，甚至“闯红灯”。在这种情况下，习近平总书记强调要系好廉洁“安全带”，显得非常重要而紧迫，具有重要现实意义。“打铁还须自身硬”，廉洁自律重在自律，廉洁自律是加强反腐倡廉的关键所在。实践表明，领导干部内心始终坚持重规束己，是各种制约权力运行的制度发挥作用的重要基础。明太祖朱元璋曾问群臣“天下何人最快活”，大臣万钢答：“畏法度者最快活。”朱元璋非常赞同。这个道理古今通用。领导干部严于用权、严于自律，就好比驾车人系上安全带，会降低自身的舒适度，需要有高度的政治自觉和责任意识。要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，严格用政策、纪律、法规对照自己、检查自己、修正自己、管好家人。要慎独慎微，警惕“湿了第一只鞋，就收不住第二只脚”的人性弱点，敬终如始管住“每一次”。要有宽广的胸怀，带头开展批评和自我批评，虚心接受批评和帮助，在思想交锋中净化自身。要自觉接受监督，不论职务多高、权力多大、资历多老，都不能游离于组织和群众监督之外。还要经常捧着《党章》照照镜子，反复对照《准则》、《条例》找找差距，重温入党誓词搞搞反思，把那些随波逐流的从众心理、得过且过的懈怠情绪、因私废公的不良作风彻底克服掉，当好优秀的“八千八百万分之一”。

　　坚持从严治党不动摇，着力解决后劲松的问题。习近平总书记强调各级领导干部要系好廉洁“安全带”，就是要求大家时刻保持政治上的清醒与坚定，防骄破满不懈怠，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务，掌握工作的主动权，扎实推进全面从严治党的伟大工程，始终保持反腐败斗争的高压态势，坚决防止“四风”问题反弹回潮。4年多来，全党重拳反腐倡廉，纪检监察机关共立案100余万件，给予党纪政纪处分100余万人，一批贪官伏法，“四风”问题有效遏制，赢得人民群众的广泛赞誉。面对举世瞩目的好成绩，习近平总书记再次强调各级领导干部要系好廉洁“安全带”，为什么要这样提？这是有针对性的。应该看到，虽然党风政风日益好转，广大党员、干部真抓实干的劲头更足了，但同时也不可回避，一些地方、一些领域、一些部门的一些党员干部身上的陈疴顽疾尚未根除，有些老问题还在改头换面地出现，有些经常性问题不时“闯关”，有些新问题又逐渐暴露出来。比如，正风肃纪抓得紧了，但廉而不勤的问题出现了；明目张胆的“四风”问题减少了，但穿着隐身衣的“四风”问题和“两面人”的问题多起来了；文山会海、花拳绣腿的做法减少了，但弄虚作假、欺上瞒下的情况开始露头。仅从中纪委每次发布的党风廉政建设情况通报看，仍然有一些人无视党风政纪、顶风作案，影响极坏。这表明，风气建设具有顽固性和反复性，必须破除骄傲自满、松劲懈怠、停止不前的情绪，深入推进全面从严治党，严防“四风”问题反弹。可以说，当前党风廉政建设进的是“深水区”，除的是“病原体”，打的是“角力仗”，在这决战决胜的关键时期，稍有懈怠就可能功亏一篑。习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，强调各级领导干部要系好廉洁“安全带”，非常及时必要。当前，保持反腐败斗争高压态势，必须在革除问题积弊上下功夫、见成效。一是扭住纯净思想、固本培元抓好学习教育。要按照深学、细照、笃行的要求，组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导大家自觉践行“三严三实”要求，立起修身为官干事的新标杆，争当新时期好干部，做敬法畏纪、遵规守矩的模范；二是坚持聚力攻坚、猛药去疴推进治理整顿。对那些潜规则和习以为常、见怪不怪的问题，要下猛药、下狠心纠治，切实让不良风气无处藏身。要硬起手腕抓、驰而不息纠，挂账对账销账环环紧扣，问题不解决不撒手。要把解决问题的成效作为检验标准，真正形成良好政治生态。三是围绕坚强党性、管好干部严格党内生活。要增强党内生活政治性原则性战斗性，强化党组织管党员管干部，严格落实民主集中制，规范党委决策和工作运行，扎实解决党内生活庸俗化、好人主义等不良风气，坚决纠治用权当“一霸手”、把分管工作搞成“独立王国”等现象。四是始终高压严管、高悬利剑加强督查执纪。领导干部要始终保持高度警觉，坚持从本级抓起、从自身做起，既严格自律又强化督查，切不可大事化小、小事化了，姑息养奸。要综合运用纪检、监察、巡视、财务、审计等多种手段，常态化检查落实中央八项规定精神情况，发现一起查处一起通报一起。特别是对至今仍然不收敛不收手者，必须毫不留情严肃查处，彻底扭转风气。

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。我们要牢记习总书记的嘱托，“领导干部要把好用权‘方向盘’，系好廉洁‘安全带’。”党和人民的事业前途是光明的，但道路是坎坷曲折的，全面从严治党永远在路上。(徐云鹏)

　　（来源：宣讲家）