前日,国家铁路局发布《铁路运输企业设立、撤销、变更审批办法》、《铁路旅客车票实名制管理办法》和《铁路旅客运输安全检查管理办法》三件规章草案的征求意见稿。
将以部门规章形式发布
《铁路旅客车票实名制管理办法》的推出,意味着实名制购票、实名制验票制度,将以部门规章的形式发布。
办法中进一步明确了铁路旅客车票实名购买、实名查验的基本内涵、适用范围和作业要求。
办法中提到,实名制包含两层含义,其中车票实名购买是指凭乘车人的有效身份证件购买或者销售车票,车票实名查验是指铁路运输企业对实行车票实名购买的车票记载的身份信息与乘车人及其有效身份证件进行核对,车票实名购买和实名查验统称为车票实名制管理。
K字头及以上列车全实名
办法中还首次明确了实名制管理办法的实施范围。办法规定,快速及以上等级旅客列车和相关车站实行车票实名制管理,儿童票除外。
何为快速及以上等级列车?目前铁路部门列车分为若干等级,按等级从高到低依次为高速(G字头)、城际(C字头)、动车(D字头)、直达(Z字头)、特快(T字头)、快速(K字头)、普客(无字头)、临客(L字头)等。这意味着,所有K字头及以上等级列车都适用实名制购票、验票管理办法。
办法中还进一步明确,考虑到各类铁路车站、列车在实名制管理上的条件差异、现实可能及未来发展变化,站车需实行车票实名制管理的范围由铁路运输企业根据运输安全需要确定并公告。
拒不出示身份证进不了站
铁路运输企业应当加强旅客身份信息保密工作,保护因车票实名制管理所获得的旅客身份信息及乘车信息。铁路运输企业工作人员窃取、泄露旅客身份信息的,由公安机关依法处罚。
此外,铁路运输企业应当在实行车票实名购买的售票窗口(含车票代售点)和场所配备身份证件识读设备,提高车票实名购买的速度和准确性。
实行车票实名制管理的车站及列车,乘车人进站乘车时应当出示车票和本人有效身份证件原件。铁路运输企业应当对车票记载的身份信息、乘车人及其有效身份证件进行核对,对拒不提供本人有效身份证件原件或者票、人、证不一致的,铁路运输企业有权拒绝其进站乘车。
安检管理
拒安检旅客将禁止进站
在《铁路旅客运输安全检查管理办法》中,明确了铁路运输企业是安全检查的责任主体,这意味着今后将有铁路运输企业按规定组织实施安全检查,制定安全检查管理制度。
办法中还提出,要在客运车站和列车上配备安全检查所需设备及人员,提供专门处置危险物品的场所,对于安全检查中发现旅客携带或自称携带枪支弹药、管制刀具、爆炸物品等危险物品的,铁路运输企业应当立即报告公安机关,并采取必要的先期处置措施。
办法明确,对拒绝配合安全检查工作的旅客,铁路运输企业应当拒绝其进站、乘车和托运行李物品。
