今年“十一”假期,是《旅游法》实施后的第一个旅游黄金周。我市假日旅游工作准备充分,组织严密,保障有力,顺利实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。据重点统计和抽样调查测算,我市共接待游客995.36万人次,同比增长9.8%;旅游收入37.31亿元人民币,同比增长13.9%。
一、主要特点
(一)重点景区接待量创新高。据统计,纳入全市统计信息预报的15个重点景区,黄金周期间共接待游客139.24万人次,同比增长14.4%;实现门票收入4194.4万元,同比增长23%。其中,嵩山少林景区接待游客23.38万人次,同比增长16.54%,门票收入1965.45万元,同比增长28.09%;嵩阳书院接待游客1.38万人次,同比增长33.65%,门票收入31.49万元,同比增长30.76%;中岳庙接待游客1.17万人次,同比增长22.72%,门票收入23.86万元,同比增长33.37%;黄河生态风景旅游区接待游客7.74万人次,同比增长28.08%,门票收入417.86万元,同比增长28.38%;康百万庄园接待游客8.2万人次,同比增长22.64%,门票收入173.02万元,同比增长21.37%;郑州海洋馆接待游客5.94万人次,同比增长66.44%,门票收入545.86万元,同比增长66.17%;河南金鹭鸵鸟园接待游客12.65万人次,同比增长4.37%,门票收入125.82万元,同比增长3.83%;绿博园接待游客11.06万人次,同比增长40.89%,门票收入232万元,同比增长100%;中原福塔接待游客2.91万人次,同比增长7.62%,门票收入187.2万元,同比增长28.15%。
(二)假日旅游活动丰富多彩。各县(市)区和旅游经营单位,先后推出了各具特色的主题节庆活动,活跃了假日旅游市场。新郑市举办的2013中华枣乡风情游暨“好想你”红枣文化节,吸引了大批游客。金鹭鸵鸟游乐园举办的航模展览和表演,郑州海洋馆组织的青蛙王子和海的女儿等海底总动员大型表演活动,寓教于乐,吸引了众多青少年。康百万庄园第四届民俗文化节,全新打造的“迎驾慈禧”、“康家娶亲”等明清真人秀表演吸引了众多游客。绿博园举办的第三届蝴蝶兰展,吸引了众多游客前去赏花摄影。“十一”期间,许多旅游企业纷纷推出旅游惠民措施,让利于游客。
(三)自助自驾游持续升温。假日旅游市场,继续呈现随旅游团出游比例减少,自驾车旅游和自助游比例升高的态势,居民出游方式个性化和多样化趋势明显。据抽样调查,黄金周期间,我市游客自驾车比例占58%,自助游游客比例高达86%;合家出游的比例达到64%。一日游游客比例达到72%,省内游客比重占全市接待总量80%以上。在我市各大景区,来自郑州、许昌、开封、洛阳等周边地市的自驾车随处可见,省内客源地前五位依次为郑州、许昌、新乡、开封、平顶山。假日期间我市长线游客主要客源地集中在与河北、山东、山西、湖北、安徽等周边省份及江苏、上海、北京等经济发达地区。
(四)休闲游乡村游持续火爆。假日期间,我市推出的登山游、赏秋游、采摘游、农家游等多条特色旅游线路,深受游客青睐,拉动效应明显。许多市民到特色旅游村、乡村旅游经营单位休闲旅游,不少农民到市区休闲娱乐,假日旅游呈现出城乡互动的良好局面。碧沙岗公园举行的第十届郑州盆景展,孤柏渡飞黄旅游区滑沙滑草,新郑枣园打枣活动等都吸引了大批游客参与。花园口景区免收门票措施,方便了沿线农家乐、渔家乐的旅游经营,接待人数大幅增长。据统计,黄金周期间,黄河花园口接待游客20.95万人次,同比增长25.83%;丰乐农庄接待游客16.53万人次,同比增长20.48%;浮戏山雪花洞接待游客 9.65万人次,同比增长26.52%。茶城、古玩城、花木城、郑州植物园等游憩场所客流量较以往都有明显增加。
(五)组织严密、监管有力。9月下旬,郑州市旅游局邀请国家旅游局有关专家对全市旅游行政管理人员、旅游经营单位骨干人员进行了旅游法理论和实务培训。10月1日,省、市旅游局共同主办了《中华人民共和国旅游法》宣传日活动,我局设置了咨询台,向市民提供旅游法律咨询服务,现场受理旅游投诉,并免费发放《旅游法》手册、《旅游文明行为指南》和郑州旅游地图等宣传品。9月26日,我市专门召开电视电话会议,省辖市市长级干部丁世显对假日期间旅游工作进行了安排部署。节前,各有关部门及相关单位对旅游安全进行了拉网式检查。特别加强了对旅游交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、客运索道与大型游乐设施、旅游节庆活动及旅游包车、旅游场所专用机动车辆的安全检查,及时排除安全隐患。自9月22日至10月7日,我局组成3个检查组,针对《旅游法》的宣传贯彻,以及节前、节中旅游市场进行拉网式检查,特别是根据国家旅游局要求的10项重点内容进行了排查;郑州市旅游局提前向社会发布“十一”黄金周旅游消费提示,并开通了24小时旅游投诉受理电话,方便旅游者投诉。
(六)综合协调管理成效显著。假日期间,市假日办及时做好监测预警、信息沟通和出行提示,及时对交通拥堵、灾害天气等可能出现的隐患进行了预警提示,市公安局、市质量技术监督局、市工商局、市交通委、市卫生局、市物价局、市城市管理局、市消防支队等部门各司其职,确保市民过上一个平安快乐的“十一”黄金周。民航、铁路、公路等交通运输部门克服种种困难,积极安排运力,保障游客和旅客的顺利出行。卫生、食品药品监管部门加强了对宾馆、饭店及餐饮行业食品卫生状况的监督检查,切实提高食品安全水平。市旅游局领导带队,分区、分片负责,重点做好安全检查、旅游咨询投诉、景区值守、信息预报等项工作。各县(市)区旅游部门对重要地段和重点项目进行安全排查,在主要景区值班值守。假日期间我市没有发生一起旅游安全事故。黄金周期间,市旅游质监所共接到各类咨询电话110余个,处理旅游投诉7件,全市旅游秩序良好。
二、存在问题
假日期间,热点景区游客超出最佳接待量,给接待和正常游览造成了较大影响,进而产生了交通拥堵、停车困难、厕所紧张等问题。
三、几点建议
1、完善旅游公共服务体系。建议进一步加快各项旅游基础和配套设施建设;加强游客密集区域流量控制智能化系统建设,努力打造“智慧旅游”平台;加强旅游交通标识标牌体系建设,方便自驾车游客;加快旅游集散中心网络建设,尽快开通若干条一日游精品线路,不断提升我市旅游服务质量和水平。
2、完善配套旅游综合协调机制。发挥市旅游发展委员会作用,健全工作制度和议事程序;进一步完善旅游市场联合执法监管机制、旅游投诉统一受理机制和旅游安全综合管理机制。
3、加强对市民和游客的健康文明旅游宣传引导工作。这次黄金周反映出部分游客的素质和修养还不高,存在公共场合大声喧哗、旅游景区乱刻字、随地吐痰乱扔垃圾等不文明行为。各有关部门和单位要在倡导文明旅游方面齐抓共管、综合施策,引导旅游者自觉遵守社会公共秩序和社会公德,注意公众场合特别是涉外场合的言谈举止,爱护旅游资源,保护生态环境。
