国民旅游休闲纲要引发热议 广东将出台实施细则

2013-02-19 10:42 来源:南方日报

  昨日,中国政府网发布《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》。《纲要》指出,到2020年,将基本实现职工带薪年休假,鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。广东将如何进一步落实带薪休假,如何进一步规范旅游市场秩序? 

  自2009年以来,广东省开始率先试行国民旅游休闲计划,其中,倡导实施带薪休假是重要内容之一。省旅游局相关负责人昨日表示,下一步广东将根据实际,制定落实《国民旅游休闲纲要》的实施细则,在落实带薪休假的同时,进一步提高旅游服务质量,净化旅游环境,保证旅游市场的有序、健康发展。 

  旅游业 

  均衡淡旺季业务,促进产品转型升级 

  广之旅总裁陈白羽表示,《纲要》的实施将对旅游业未来的发展产生积极影响,长远而言,将对旅游业的发展带来利好——保障旅游时间,改善旅游环境,提高旅游质量,提振旅游消费,从而促进旅游产业的升级。 

  陈白羽表示,目前,国民休假主要集中在春节、国庆等黄金周。休假时间的集中,使出游高峰明显,航空、铁路、公路等大交通,以及旅游目的地酒店等接待资源、接待能力,成为黄金周期间组织旅游产品的“瓶颈”。即使市民有更高的出游欲望,也因接待资源有限而难以出行或高价出行。职工带薪年休假制度的落实,能使出游高峰放缓,旅游淡旺季得以均衡,有效缓解旅游“瓶颈”,有利于旅行社在淡季进行资源整合,提升运营效益;淡旺季差异的缩小,也有利于旅行社进行旅游团队服务品质的管控,从而提升旅游产品的服务及接待质量。 

  《纲要》的实施将使休闲度假方式得以改变,进一步推动散客自驾、自助旅游的发展,对于以组团为主营业务的传统旅行社而言,是挑战,更是机遇。旅游业界人士表示,市场需求、消费者习惯的改变,将使旅行社加大信息化建设的力度和投入,加快服务转型升级,在固守传统组团服务优势的同时,组织更多灵活并具有价格和服务优势的单项预订产品,满足市场需求。 

  高等学校 普遍叫好,但担心今年难调整 

  《纲要》规定,鼓励企事业单位根据实际调休,在放假时间总量不变的情况下,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间。广东高校反应如何? 

  记者昨日了解到,目前广东所有高校都未开学,暂未收到相关通知,但受访高校老师普遍拍手叫好。一些教师也担心,各高校校历在年初时已经排好,教学放假时间也一一排定,如果今年再作调整,恐怕有一定难度。 

  “新政很有意义,实际上北方很多大学都是寒假长、暑假短,这次是从政策上予以确认。”广东外语外贸大学教务处处长詹文都认为,新规对高校来说是好事,中国气候南北悬殊,每个学校都应该结合实际情况确定放假时间,这也体现了以民为本。 

  中山大学从2009年开始实行第三学期制,分为春夏秋三个学期,上课形式由“20周+20周”改为“18周+4周半+18周”。这一做法在广东是独一无二的。中大校办有关负责人昨日表示,还未收到通知,即使要调整,也会根据课程改革和小学期的制度设计综合考虑,但要在开学后由校务办公会来定。 

  中小学 广州中小学暂无“春假”“秋假” 

  “在放假时间总量不变的情况下,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。”开学在即,看到《国民旅游休闲纲要》这一新政,广州不少师生都大呼期待。广州市教育局表示,目前广州中小学仍按原有校历安排休假,暂无“春假”、“秋假”,具体休假方案将按照国家和省里要求,进一步研究探索。 

  对照过去5年的校历,记者发现,广州义务教育阶段学校寒假约4周,高中的寒假则在3周左右;中小学的暑假时间均在5—6周左右。 

  “我认为当前中小学寒暑假的时间安排是比较合理的,暑假天气热,安排长一些的休假能让孩子更好地休息调整;寒假的4周也一般与春节长假重合,比较人性化。”广州市文德路小学副校长肖宇勇说。而对于《纲要》的新要求,他表示支持:“国外学校有三个假期,中国学校探索放春假、秋假应该说也是符合气候、教育规律等国情,具有中国特色的。” 

  肖宇勇希望,春、秋假的安排能够尽量考虑与公众假期重合,如春假与元旦、春节重合连放,秋假安排在国庆黄金周时间前后。“中小学生未成年,假期需要成年人监护,以保障学生假期的安全和健康。”而省实验中学校办主任周映平则建议,将春假安排在清明节前后,时间可以为一周,“让学生能够有充裕的时间外出走走,在领略大自然的同时,有效地放松身心。”而占用的时间,周映平建议,可将暑假前后几天适当缩减。 

  肖宇勇同时指出,要学生真正完成休息和“充电”两大目的,除了调整假期时间外,更重要的是社会各方共同努力,减少课外补习现象,鼓励学生多参与社会公益活动,“让孩子们在假期实践中放松身心,提升自我”。

责编:赵允升
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