“‘十三五’期间，我们将坚决打赢脱贫攻坚战，使中国现有标准下的贫困人口全部脱贫。”2015年岁末，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》正式发布，中国向世界做出承诺。

　　“洛阳嵩县要实现贫困人口整体脱贫，贫困线以下的15700户51218人全部摘掉‘帽子’。”在全省脱贫攻坚推进会上，国家扶贫开发重点县嵩县政府立下了军令状。

　　绿水青山”就是“金山银山”，旅游注定和扶贫相遇！

　　截至2015年底，我省有430万贫困人口。省委省政府郑重承诺：坚决打赢脱贫攻坚战。

　　沐浴国家精准脱贫的春风，搭乘旅游扶贫的快车，敢为人先的嵩县人依托独特的旅游资源推进精准扶贫，调动社会力量助力脱贫攻坚，走出了一条从“扶贫”到“富民”、从“贫困村落”到“美丽乡村”、从“全域旅游”到“全域脱贫”的特色发展之路，探索出了“旅游+扶贫”的精准扶贫“嵩县模式”。

　　8月20日，在洛阳南部嵩县白云山下的天桥沟村，灿烂的笑容绽放在每一位村民的脸上。当天，“帮扶一个贫困户，嵩县山水任您游”旅游精准扶贫大型公益爱心活动在这里启动，为“旅游+扶贫”的“嵩县模式”绘上浓墨重彩的一笔。

　　旅游精准扶贫正以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用，成为嵩县扶贫攻坚的生力军。嵩县地处伏牛山腹地，是国家扶贫开发重点县。今天，勤劳智慧的嵩县人依托“青山绿水”的自然资源优势，走出了一条旅游带动脱贫致富、县域经济快速发展的新路。今天，一幅“旅游+扶贫”精准脱贫富民的壮美画卷，正徐徐展开。

　　找准产业优势　妙解脱贫难题“嵩县模式”应运而生

　　党的十八届五中全会把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的“突出短板”，保证到2020年我国现行标准下贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。在脱贫攻坚的关键时期，实施旅游扶贫、助力全面小康是省委、省政府交给嵩县的历史重任。

　　八百里伏牛山蜿蜒逶迤，大自然雕饰出壮丽的山水画卷在嵩县定格。这里是中国旅游强县、全国首批全域旅游示范区创建试点县，拥有5A级景区白云山，4A级景区天池山、木札岭等10余个特色景区。但是，素有“九山半岭半分川”之称的嵩县却是国家扶贫开发重点县。受自然地理条件的制约，县域内有15700户51218人口生活在贫困线以下，而这些贫困人口大部分聚居于深山生态景区周边。

　　如何调整产业结构？如何培育新的经济增长点？如何让“老乡”脱贫致富奔小康？嵩县的决策者们陷入了沉思。

　　在政策和机遇面前，嵩县审时度势，果断地提出“旅游+扶贫”的发展战略——把乡村旅游作为扶贫开发的重要引擎，运用统筹思维，党政主导，调动社会力量，助力脱贫攻坚，誓把“青山绿水”变成“金山银山”。

　　从此，嵩县四大班子全面贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，切实把扶贫工作摆在第一民生工程的地位，并以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的急迫感、“坐不住”的责任感，扎扎实实地推进脱贫攻坚。

　　项目做引领　产业来驱动旅游扶贫贵在“精准”

　　在深邃的碧空下，远山苍劲如黛，玉带般的公路飘入白云深处。与之相映成趣的，是散落在绿树小溪边的农家宾馆，和那里人们的笑脸……这是记者在木札岭下的龙王村看到的绝美田园风景图。

　　记者获悉，原来的龙王村是个远近闻名的穷地方，村民多以伐木和采摘药材为生，孩子上不起学，男孩儿大了都不好找媳妇儿。2002年木札岭景区开门营业，村民李素珍在景区旁开了个农家宾馆。令她没有想到的是：10年后，实现了她人生的华丽转身。

　　林海农家宾馆拥有120个床位，一年带来七八十万元的收入。“钱包鼓起来了，用着苹果手机、开着小汽车，日子越过越舒心。”她笑着说。

　　旅游的发展，游客的不断涌入，真实地诠释了“旅游+扶贫”带来的山乡巨变。目前，龙王村的农家宾馆已达300多家，床位超过10000张，村民人均纯收入超过3万元。农家宾馆已经“蔓延”到周边5个行政村，当地农民逐步向无公害种植、商业零售、旅游客运、苗木花卉、旅游工程等行业延伸，实现了旅游开发和旅游扶贫的有效对接。

　　旅游扶贫，贵在精准。“帮扶一个贫困户、嵩县山水任您游”活动，就是利用“互联网＋”的模式，让帮扶者更快捷地选择帮扶对象，实现扶贫更精准的成功案例。之后，嵩县相继出台了《关于支持农家宾馆发展的若干意见》、《关于促进景区周边旅游要素发展的若干意见》等，依靠吃、住、行、游、购、娱等要素的整体拉动，助推特困地区连片整体脱贫。

　　今年，天桥沟滑雪场、天桥沟自驾游营地、白云山水上乐园、八道沟温泉度假区建成开业，成为县域经济发展的新引擎。仙女潭休闲度假区、田园牧歌农业采摘观光、田湖豫西民居风情园等一大批特色农庄，为精准扶贫注入了强劲动力。“嵩胡”、“茵陈汁”、“烙画”等旅游商品生产渐成规模，目前，全县从事旅游经营的商户达6850家，旅游商品生产企业31家。

　　精准扶贫增强了旅游投资活力。河南瑞贝卡集团投资120亿元打造的白云山旅游度假区项目，涵盖车村、白河两个乡镇，形成四大旅游片区，串起脱贫致富带，带动了旅游与其他产业融合发展。

   “授人以鱼，不如授之以渔”扶贫模式谋求创新

　　车村镇天桥沟村是省旅游局的定点帮扶村，在驻村第一书记陈占元的带领下，“白云花田·妙趣天桥”初露“芳容”，以乡村游乐为核心、美食体验为补充、休闲度假为辅助的产品体系，吸引着游客纷至沓来。

　　“旅游+”的模式，为精准扶贫的“嵩县模式”插上了奋飞的双翼。嵩县不断创新“景区+村居”、“能人带户”、“合作社+农户帮扶”、“公司+农户”等多种扶贫模式，实现了贫困群众从“输血式”扶贫到“造血式”脱贫的转变。

　　洛阳白云山自驾旅游营地采取的是“旅游公司+农户”的扶贫模式。今年上半年，该营地投资1600万元，完成露营帐篷营位、房车营地标准营位、五人制足球场等基础设施建设，安排当地农民工就业，直接提高当地村民收入。此外，农户推出的“现场工艺竹编”、“小毛驴石磨杂粮”等特色产品深受都市客青睐。

　　扶贫模式和方法不断创新，资源整合带动了当地经济发展。天桥沟村和石头部落成立了村旅游公司，贫困户以农舍、林地、苗圃等资源入股，变成了股东。公司再返聘贫困户从事生产经营，不仅盘活了闲置资源，也拓宽了贫困户增收脱贫渠道。

　　授人以鱼，不如授之以渔；精准扶贫，必先扶志、扶智。嵩县采取上级代培、村级自训的方式，培训厨师、服务员、种植和养殖人才，让贫困人员“一技促脱贫”。在嵩湖生态园，该项目的带头人已累计培训安置闲散劳力300多人，其中80%是本地妇女。下一步，嵩县还要通过“互联网＋旅游”的双重助力，让贫困户真正地摘下“穷帽子”、吃上“旅游饭”。

   “绿水青山”换来“金山银山”“嵩县模式”助推全域脱贫

　　2016年2月，嵩县被国家旅游局确定为全国首批全域旅游示范区创建单位。面对扶贫攻坚的擂擂战鼓，以“全域旅游”为龙头，辐射和带动旅游扶贫攻坚、实现全域脱贫的良好态势日渐形成。

　　作为全域旅游的核心目标之一，“旅游扶贫”绝不是简单地给钱给物帮扶，而是构建完整的旅游产业链，使贫困地区和贫困人口成为“精准脱贫”的实践者、受益者。在白云山景区，旅游带动了周边乡村在餐饮业、住宿业、娱乐业、商业等方面实现了创业富民和就业富民；在车村镇、城关镇，农业与旅游的融合，使村民通过建设有机农产品基地等，从传统农业生产中解放出来。

　　坚持“全域旅游”发展理念，嵩县把“商、养、学、闲、情、奇”新旅游元素融入美丽乡村建设，实施了“572510”工程，即每年打造5个特色小镇，提升7条生态景观廊道，建设25个美丽乡村示范村，创办10个休闲农业观光园，助推全域脱贫。

　　富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家……旅游扶贫，带动了地方经济，改善了山区环境，也使农民的生产方式、生活方式、思维方式发生了深刻改变。以前他们见个城里人都害羞，现在个个怀揣名片招徕生意。许多人通过互联网掌握信息，用微信、微博与游客互动，真正成为旅游扶贫的受益者。

　　发展乡村旅游是实实在在的扶贫，而且脱贫后不易返贫。“旅游+扶贫”扶贫富民工程,走出了一条因地制宜、符合实际的新路子。据不完全统计：今年上半年，嵩县乡村旅游接待游客超过百万人次。预计到“十三五”末，“旅游+”将带动3.5万贫困人口脱贫。“嵩县经验”再次印证了“绿水青山”就是“金山银山”的道理。

　　“决不能落下一个贫困户，坚决打赢‘精准扶贫’攻坚战！”嵩县人依靠旅游脱贫致富奔小康的决心坚定不移。

　　打造“全域旅游”，带动“全域脱贫”。“旅游+扶贫”的精准扶贫“嵩县模式”，正助推美丽嵩县在奔小康之路欢歌前行。