11月28日,国新办举行新闻发布会,国家信访局副局长李皋、张恩玺就信访工作相关问题回答了记者的提问。
排名通报存在弊端
李皋表示,国家信访局目前是“点对点、一对一”地对有关地方通报进京非正常上访的情况和问题。
李皋介绍,一段时间以来,为了让各地了解掌握情况,有针对性地做好工作,减少进京非正常上访情况的发生,国家信访局采取了按照各地进京重复非正常上访数量进行排名通报这样一种做法。从实际情况看,取得了一定成效,但也存在一些弊端。
李皋指出,根据搜集到的情况进行分析后,从今年2月份开始,国家信访局改变了通报的办法,现在是“点对点、一对一”地对有关地方通报进京非正常上访的情况和问题,目的是增强工作指导的针对性和通报的说服力。从目前运行情况看,取得了一定效果。
不受理涉法涉诉事项
李皋表示,信访部门不受理已经进入或者应该进入司法程序解决的问题;对群众来信中反映的涉法涉诉问题不交办;不协调涉及涉法涉诉的信访事项。
李皋介绍说,涉法涉诉的信访问题占信访总量的比重比较大。关于这项工作关键涉及两条:访诉分离,把涉法涉诉信访从信访工作中剥离出去;涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。
李皋还指出,要对到信访部门来反映涉法涉诉问题的群众进行疏导、解释,引导他们到政法机关去按程序反映问题,要尊重司法结论,维护司法权威。同时对遇到的新情况、新问题也要认真研究,及时分析。
解决重复上访、越级上访
李皋表示,重复上访、越级上访在很大程度上是因为及时就地解决问题不够所产生的,所以及时就地解决群众的合理诉求是信访工作的出发点和着力点。
李皋认为,解决重复上访、越级上访
问题关键要抓好四个方面工作:重视群众第一次来访和第一次来信的处理,尽可能把信访问题解决在当地,解决在第一时间。市、县两级要普遍建立责任部门联合接待群众的方式,减少群众在不同部门之间的来回奔波。抓好以市、县为重点的领导干部接访下访工作,有针对性地解决当地存在的信访突出问题。加强督促检查。
明年开始评价试点工作
全面推进信访信息化建设,实现信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”;建立“信访事项办理群众满意度评价体系”,今年11月1日启动群众满意度评价试点工作,将于明年1月1日起全面推开;健全疑难复杂信访事项公开听证制度。
张恩玺介绍信访工作制度改革的有关情况时指出,在大力推行“阳光信访”方面主要做了上述三件事。
张恩玺指出,进一步畅通和拓宽信访渠道主要有四项工作:完善民生热线、视频接访、绿色邮政、信访代理等做法;在市县两级全部实行联合接访,把有权处理信访问题的责任部门集中起来联合接待上访群众,实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”;实行网上信访受理制度,逐步把网上信访作为解决信访问题的主渠道;建立健全人民建议征集制度。
(据新华社北京11月28日电)
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