保障和改善民生之路,在回望中更显意味深长。

　　“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”2012年11月8日,中共十八大召开。2013年11月9日,十八届三中全会召开。这一年,党和政府继续着力保障和改善民生,推进社会事业全面发展。

　　就业是民生之本。面对经济增速放缓的压力,城镇新增就业任务依然提前超额完成。针对离校未就业毕业生,政府实施就业促进计划,为他们提供“一对一”持续帮扶。就业数量增加的同时,就业质量也在逐步提升:大量农业人口向第二、第三产业转移,网络就业创造了千万以上岗位,智力密集型产业初具规模、拉动就业……

　　增加居民收入,改革分配制度,政策法规不断出台。2013年2月,深化收入分配制度改革的若干意见出台,明确提出实现城乡居民收入倍增、收入分配差距逐步缩小等目标;7月1日,劳动合同法修正案正式实施,“同工同酬”有了更明确的规定;在上半年,有17个地区调整了最低工资标准,“提低”让低收入者对未来充满期待。

　　世界上最大的社保体系已经在我国建立:超过13亿人参加医疗保险,8亿人参加养老保险。“全民医保”已基本实现,养老保险实现制度全覆盖后继续稳步推进。制度完善的同时,社保待遇也在提高。企业退休人员基本养老金“九连增”,月平均水平接近2000元。新农合财政补助标准提高到280元,随着筹资水平提高,新农合提供的医疗服务也越来越大。不仅覆盖了住院服务,门诊统筹也全面开展,切实减轻了农民看病负担。

　　避免农民因病致贫、因病返贫。目前,23个省份的大病医保实施办法已经落地,青海、山东等省份实现全省运行。大病患者费用报销比例基本能达到60%,甚至高达80%。

　　让百姓实现安居梦,保障房建设如火如荼。2013年,全国计划新开工保障房630万套,基本建成470万套。截至9月,已开工620万套,基本建成410万套。保障房建设数量庞大,住房保障体系也在不断完善:租赁性质的保障房逐步成为主体;配套建设受到越来越多的重视,入住率成为新的考核指标;一些地方进一步打破户籍限制,外来务工人员也能申请保障房。

　　新一轮棚改也在前不久正式拉开帷幕。2013年7月12日,国务院关于加快棚户区改造工作的意见公布,城中村改造统一纳入棚改范围,享受棚改政策。棚改用地可获优先安排,简化审批流程。为保障棚改顺利推行,政府投入真金白银。年初中央安排预算内投资413亿元支持棚户区改造,前不久又追加了120亿元。

　　教育公平的阳光,逐渐洒落到祖国大地的每一个角落:异地高考在多地破冰,为打工者子弟畅通了高考渠道;为实现县域义务教育基本均衡,各地已经明确了时间表、路线图和任务书;农村娃吃到了热乎乎的营养午餐,从学前教育到研究生的资助体系已经全覆盖。

　　学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,朴素愿望正在一个个变为现实。

　　成绩固然可贵,但是民生改善无止境。政府不容松懈,每个人也都应该为了美好生活而不断奋斗与努力。只有这样,在1年、5年、10年甚至百年之后,再做回顾,才能有看不够的成绩斐然,触得到的美好中国。

　　就业

　　数量质量同时提升

　　经济增长拉动就业

　　今年前三季度GDP同比增长7.7%

　　坚持就业优先战略

　　今年前三季度新增就业1066万人完成全年目标的118%

　　推进更加积极政策

　　重点群体保持就业稳定

　　住房

　　不断实现住有所居

　　理念更科学

　　政府“补好位”,满足基本需求激发市场活力,满足多层次需求

　　措施更得力

　　公租房廉租房并轨加速,今年1~9月新开工保障房620万套新一轮棚改启动,今年已安排改造304万户

　　医疗

　　全民医保基本实现

　　13.4亿人看病能报销

　　国务院发布意见支持健康服务业

　　多措并举扶持社会资本办医

　　大病保险方案出台

　　23省实施,120城市试点

　　国家基本药物增至520种

　　食品安全

　　确保舌尖上的安全

　　食品安全法修订并公开征求意见

　　建立统一监管机构整合生产流通各环节

　　303项食品安全国标出台

　　收入

　　千方百计增加收入

　　收入分配制度改革方案出台

　　城乡居民收入差距进一步缩小

　　各地最低工资标准不断提高

　　城市平均低保每人每月352元农村平均低保每人每年2264元

　　养老

　　保障制度覆盖城乡

　　截至今年9月

　　职工基本养老保险覆盖31626万人城市居民养老保险覆盖49030万人

　　国务院发布意见扶持养老服务业

　　企业退休人员养老金“九连增”

　　教育

　　大力促进教育公平

　　教育投入达到GDP的4%

　　各省异地高考方案陆续出台

　　推进县域义务教育基本均衡已有时间表

　　小学生减负十条规定征求意见

　　环境保护

　　努力建设美丽中国

　　环保法修正案草案征求意见

　　城镇排水与污水处理条例公布

　　大气污染防治行动计划出台

　　建立区域协作机制建立监测预警应急体系

　　民生观

　　让人民过上更好生活

　　“你知道新农合吗?你表姐刚做了个手术,人不太要紧。花了2万多元,七七八八报销下来,自己只出了3000多元。”电话那边,母亲说着老家亲戚的家常事。

　　每年农闲,城里住久了的母亲,总要回千里之外的乡下,过一阵清闲日子。每次通电话,也总能聊聊亲戚们的新鲜事。

　　说起新农合,搞民生报道的我,自然也知道一些。新农合、新农保、城居保、公租房、最低工资、异地高考……这些年,在民生领域,新政策不断,新名词不少。

　　新名词的背后,是民生改善步伐的加快。十八大以来的这一年,最低工资标准水

　　涨船高了,看病报销的比例提高了、病种扩大了,保障房摇号的节奏加快了,农村娃上学的负担减轻了……国家实力越来越强大,百姓生活也越来越改善。

　　让人民过上更好生活,发展成果大家共享,体现了执政者的理念。“使发展成果更多更公平惠及全体人民”“要多谋民生之利,多解民生之忧”“努力让人民过上更好生活”,写进十八大报告的这些话语,写出了执政党的宗旨与心声。一心一意谋发展、千方百计惠民生,为人民服务的宗旨,将二者紧密相连。可以说,发展的蛋糕,大家都尝到甜了,治国理政才算做好了。

　　让人民过上更好生活,发展成果怎样共享,也考验着执政者的智慧。既要尽力而为,也要量力而行,防止用力过猛、半途而废;既要应保尽保,也要突出重点,防止用力过散、顾此失彼;既要加大力度,也要脚踏实地,防止福利赶超、福利陷阱。改善民生任重道远,历史欠账不少,工作千头万绪,怎样分轻重、知缓急,怎样拿捏分寸、掌握节奏,可是一门大学问。

　　美好生活,来自国家的发展,也来自大家的奋斗。“人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。”每一个中国人都辛勤地劳动、努力地工作,我们的国家才会越来越好,我们的生活也才会越来越好。

　　网友议

　　身边的变化

　　@土豆小聪明:我国近年来加大了对就业的扶持力度,不再单纯地提供工作岗位,而是建立了全方位立体化的就业帮扶和保护机制。对于我来说,这些政策让我有了更多的选择,也能够放心地去选择自己心仪的工作。

　　@股估谷故义:居民看病不需要花那么多钱了,也不用东拼西凑去借钱了,而且医疗技术也增长了不少,我感觉这是很大的一个进步。

　　@郭玉涛2010:新农合真是让老百姓得到了实惠,减轻了经济压力呀!住院治病大多能报销一半费用,小病在卫生院甚至能报到90%、100%。现在更好的是,先住院后交钱,真是方便。

　　@袁氏吉强:对农民工来说,变化确实不小:以前打工南跑北奔,现在就职本乡本土。不过,我们的权益保障还是弱项,比如加班、工伤等得不到保护。相信随着法律制度的完善,农民工的权益会受到更好保护!

　　@我要问你:公平公正比阳光还辉煌,只有这样,人民的梦想才能实现,中国梦才能实现。

　　@孤独的疯子心愿:正是有问题,才会需要改;正是在改,所以才会有矛盾。不过我相信绝大部分人是有信心的,抱怨辱骂不能解决问题,只有信心加行动才可以,加油!

　　@鲁长老的冬天:完善社保制度,提高工资待遇。

    据《人民日报》