长久以来，“体制内”就业牢牢地与“稳定”一词联系在一起，也因此成为众多年轻人竞相追求一份体制内工作的原因。然而近些年来，就业环境向着宽松、自由、多元的方向发展，体制内外就业的区别似乎正在一步步变小。（9月14日《中国青年报》）

　　曾在网上看到时评员郭元鹏一篇文章，提出节日慰问老干部是应该的，但老农民、老工人也应该去慰问，因为他们同样都为国家发展做出了贡献。这问题提得有道理，一视同仁，才叫公平。而实际上，单凭一个工人、农民身份，如无其他因素，再老恐怕也不会有官方的某个机构去慰问他。现在，对百岁人瑞，有些地方为彰显敬老，政府逢年过节要去慰问，但不是在工人、农民的意义上给予的关怀。

　　说这一段题外话，是为了证明所谓体制内外的区别。以前，体制内的人，生老病死都有单位管，生是国家的人，养是国家养，死是国家埋，通体都是国家的。而面向黄土背朝天的农民，却没有这么幸运。往大处说，是城乡二元结构造成的城乡差别，往小处看，其实就是阶层固化形成的特权。在商品粮时代，有很多农家子弟，拼了命的考学，并不都是有什么远大理想，就是要与土地撇清关系，挤进商品粮的圈子，成为一个国家人。

　　国家实行改革开放之后，社会物质财富积累丰富了，历经一轮又一轮的社会体制机制变革，国家切割发展红利的蛋糕越来越均衡，城乡差别越来越不明显，使得以前形成的特权优势几乎荡然无存。从宏观上看，这是体制内优势削弱的决定因素。

　　中观层面的改革，是削平体制内特权的间接动因。城乡居民养老保险并轨了，机关事业单位与城镇职工养老摆平了，你交我也得交，大家肩膀一般高。医疗保险改革规避了原来公费医疗的弊病，以前体制内的人生了病不是先找医院，而是先找单位，派车、联系医院、护理副号，都是单位包着，不用家属多操心的。公疗改革之后，干部职工看病基本没有单位啥事了。住院报销，在很多地方新农保比干部职工报的比例还要高。没了特权，自然就失去了优越性。

　　微观层面的纪律密度紧缩，使体制内试图打擦边球捞福利的图谋落空。体制内的人，都是死工资，收入并无优势。以前，大凡是个单位，无论大小，人员多少，都会找理由，寻借口，给大家弄点灰色收入安慰一下。真正放开胆子大发特发的只是极个别的“富庙”，而大多数体制内单位，只不过占个小便宜而已，发不了什么财。而今再贪小便宜，弄不好要丢饭碗，谁还敢？

　　体制内现在就剩下一项优势了，那就是工作稳定。这与中国青年报社会调查中心的调查吻合。调查显示，稳定被受访者看作体制内工作的最大优势，69.3%的受访者选择这一项。体制内工作的优点主要是岗位稳定、收入稳定、工作时间稳定。但这种稳定恐怕也不会垂之久远的。随着治理“为官不为”强度的加大，干部“能上能下”的鼓点急敲，体制内单位的考核体系越来越严密，求稳的危机已现端倪。

　　公众对体制内外的价值取舍依存度降低是社会的进步。我国目前公务员队伍、国有企业等改革都在与国际接轨，同时，国家经济发展程度提高，年轻人择业的价值观也随着社会的变化而更新。但从吏治的视角看，去阶层固化特权化，才是平衡体制内外的主导因素。（张全林）