党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总决策、总部署、总动员。2014,作为全面深化改革的元年,如何开好局、起好步,对于全面深化改革走什么样的道路、坚持什么样的制度,有着至关重要的作用。今年的全国“两会”,围绕全面深化改革也将会有一些新的安排和举措。作为一名普通网民,对于全面深化改革,有着如下“十大期待”。
人均收入要提高。改革是最大的红利。让改革红利更多更公平地惠及广大人民群众,是改革的最终目的,也是老百姓的殷切期盼。不断增加包括农民朋友在内的人民群众的工资性收入,是社会主义制度优越性的本质体现,也是全面深化改革的目标要求。改革要让多数人得实惠,包括工人,农民和公职人员等所有人的收入都能得以提高,不能厚此薄彼,更不能加大贫富差距,形成新的社会不公。
物价房价要平抑。当今社会,老百姓的生活压力之所以很大,一个重要的原因,就是物价、房价以及子女教育费用等居高不下,以致于不敢消费。应该说,近年来,特别是党的十八大以来,中央坚决平抑房价物价等的决心没有改变,但是“总理”管不住“总经理”的不正常现象依然不同程度地存在着。社会稳定,首先必须物价、房价要稳定,尤其是房价不能再涨。各级各地要坚决转变“土地财政”的管理模式和政绩导向,要想方设法加强顶层设计,千方百计抓好制度落实,使物价、房价等控制在一个相对合理的区间。对一些垄断行业要引入竞争机制,让更多的私营资本渗入,从而使公用品的价格趋于合理,与老百姓的购买力相适应。
教育发展要均衡。百年大计,教育为本。让每个家庭的子女都享有公平均等的教育,是成就个人梦想进而实现中华民族伟大复兴的中国梦的根本保障。在教育体制改革方面,要大力推进基础教育城乡一体化、教育资源均衡化,不搞所谓的名校、重点校,不办所谓的特色班、重点班,并加大对学前教育、技能学校的投入,使每一个孩子都能享受到优质均衡的教育,都能找到适合自己发展的成才道路。
民生改善要持续。保障和改善民生,是党和政府的神圣职责,也是全面深化改革的出发点和落脚点。民生改善,只有进行时,没有完成时;只有更好,没有最好。党和政府对民生改善的投入只能增加不能减少,对民生改善的力度只能加强不能削弱。各级各地各部门,要始终心系于民,情注于民,持续改善民生,着力保障民生,让人民生活得更有尊严。在民生改善上,切忌搞形式主义、官僚主义、政绩工程、面子工程,更不能打着民生工程的幌子干出伤民心的事情。
社会保障要兜底。社会保障是劳动力再生产的保护器,是社会发展的稳定器,是经济发展的调节器。社会保障,要发挥托底和兜底的作用,要对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障,要致力于维护社会公平进而促进社会稳定发展。要特别关注困难群众和特殊群体的优抚、救助等,要建立健全城乡一体、全国一统的养老、医保、社保体系,使人人共享改革发展成果得到有效落实。
作风转变要持久。以改革的方法,促进干部作风、工作作风的转变,是落实中央八项规定、坚决反对“四风”问题的本质要求,是党的群众路线教育实践活动的根本目的,也是全面深化改革的题中之意。而“四风”等作风问题具有顽固性和反弹性。因此,作风转变要突出制度化、长效化、常态化,并且要持久发力、久久为功、常抓不懈,绝不能抓一时疏一世,更不能好大喜功、急功近利。
雾霾治理要法治。习近平总书记强调,凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。这就要求我们全面深化改革,不是为了改革而改革,而必须要通过改革解决问题、建立制度。近年来,雾霾天气,已经严重影响了人民群众的生产生活和身体健康,也引起了全党全社会的高度关注。雾霾治理,是全面深化改革的一个重要方面,对此,老百姓也十分关切。在雾霾治理问题上,也不能一味地烧钱,必须以法治的思维、科学的方法推进治理并建立一整套的制度体系,绝不能唱高调、空治理、乱作为。
反腐倡廉要碰硬。反腐倡廉是全面深化改革的重要保障和主要内容之一。全面深化改革由于要触及到利益群体的固有利益藩篱,必须敢于涉险滩、勇于啃硬骨头;同样反腐倡廉建设由于也会触及到一些既得利益者的利益,也必须动真碰硬、铁腕治腐、严厉问责。要严字当头、狠字为先,对于一切腐败问题和腐败行为,坚决实行“零容忍”,发现一起,查处一起,绝不姑息,决不手软,不断以反腐倡廉的新成效取信于民、为全面深化改革保驾护航。
党的领导要加强。不断加强党对全面深化改革的领导,是全面深化改革始终坚持正确方向、得到全面深化的根本前提。习近平总书记亲自担任中央全面深化改革领导小组的组长,就是突出党的绝对领导。各级各地也必须坚决落实党委“一把手”负总责的工作格局,一切的改革措施在坚决服从中央统一部署和安排的基础上,要坚持民主集中制,在充分酝酿、充分讨论、充分代表民意的背景下出台并实施,既不能走封闭僵化的老路,也不能走改旗易帜的邪路,更不能想怎么改就怎么改,要始终确保改革正确方向。
群众参与要保证。群众是创造历史的主人。群众也是全面深化改革的直接参与者和具体受益者。因此,改革必须坚持走群众路线,要广泛发动群众,充分依靠群众,请群众参与,让人民监督,交人民评判。始终将人民群众满意不满意、支持不支持、答应不答应,作为一切工作的出发点和落脚点。要保证人民群众的历史主体地位和各项民主权利的实现。绝不能以自我感觉良好代替群众的评判和受益。
当然,改革的层面远不止前文提及的这些内容,而且全面深化改革是一项艰巨的、复杂的系统工程,需要全党上下、全国上下和衷共济、合力共为。改革的最终目的,是增进人民的福祉,提高人民的幸福指数。全面深化改革的目标任务也不是一朝一夕就能完成的,改革进入“深水区”,更加需要蹄疾步稳求实效,更加需要回应关切求突破。我们有理由相信,有了党中央绘就的“路线图”和“时间表”,依靠各级各地真抓实干、破立结合,一定能释放出更多改革红利,并让改革成果更多更直接更公平惠及全体人民。
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