与其“守城待援”,不如“出城突围”——人大代表谈资源型城市转型

　　“我原来总认为有资源比没资源好,但实际上,有资源以后,容易掉入资源依赖陷阱,很多资源型城市就是在资源逐渐枯竭、‘守城待援’的过程中慢慢进入发展死胡同的。”作为从煤炭企业转任地方的干部,全国人大代表、平顶山市委书记陈建生深知资源枯竭型城市转型的紧迫和艰难。

　　今年政府工作报告提出,我国将出重拳强化污染防治、推动能源生产和消费方式变革以及推进生态保护与建设。对很多因煤而生的资源型城市来说,这样的任务尤其艰巨。

　　陈建生说,平顶山是一座典型的资源型城市,能源原材料工业曾占工业经济的比重高达80%以上,近年来,随着土地、环保等约束性指标日益严格和关闭淘汰落后产能步伐加快,平顶山面临着稳增长与转方式的双重压力。抱着壮士断腕的决心,市里主动关闭了一大批“五小”企业,尽管牺牲了一定的经济总量和增速,但却腾出了环境容量和土地指标,为转型升级拓展了空间。

　　“早转早主动,不转就没有出路!”另一位来自“煤城”的全国人大代表、鹤壁市委书记魏小东说,“转了还有很大的希望,不转就会砸了手中的饭碗。关键是要找准产业转移的方向,不能盲目跟风,一刀切。”

　　“与其‘守城待援’,不如‘出城突围’,资源枯竭型城市转型应该树立一种新型资源观,用制度、环境、开放、观念等无形资源吸引有形资源往自己的城市汇聚,当可以用无形资源配置有形资源的时候,就会发生几何式聚变。”陈建生说。

　　(记者 李亚楠　徐博)