产业机构调整修建大棚

　　2018年2月贵州省委省政府发布2018年脱贫攻坚“春风行动令”,全省上下迅速围绕“春风行动令”要求,以决战之态,雷霆之势,继续弘扬新时代贵州精神,掀起了又一轮脱贫攻坚新高潮。

　　贵州省黔南州福泉市,作为有着脱贫任务的非贫困县级市,还有未脱贫贫困人口6378户17780人,未出列贫困村13个。2018年,是福泉市脱贫攻坚的决战之年,在“春风行动令”发布后,福泉争当脱贫攻坚的先驱先行者,紧紧围绕如何打好农业产业结构调整、农村公路“组组通”建设、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”这“四场硬仗”,结合州情、实情,在大力实施“志智双扶·感恩奋进”思想扶贫,激发群众内生动力的同时,以“五改五化五教育五引导”为主抓手,以“一达标、两不愁、三保障”和“三率一度”为目标任务,不断创新工作思路,务实工作举措,奋力推进脱贫攻坚,使得全市脱贫攻坚各项工作取得阶段性成效。

教育保障

　　“志智双扶” 开辟思想扶贫新航线

　　思路决定出路。为了解决不少贫困群众“等靠要”惰性思想,激发群众内生动力,2018年,福泉市紧扣“思想是先导、群众是主体、精神是动力、干部是关键、党建是统领”的要求,多形式深入开展道德教育、法治教育、文明教育、感恩教育、励志教育“五教育”实践活动,坚持同步推进扶贫与志智双扶并举,构建扶智富脑的浓厚氛围,拓展群众新志向。

　　群众的思想转变离不开党的教育与引导。在建强党组织核心“引擎”的基础上,2018年3月,福泉市在已选派同步小康驻村工作的基础上,继续在市、乡两级共抽派730名驻村干部开展脱贫攻坚集团化帮扶工作,为决战正酣的脱贫攻坚工作注入了新的活力。期间,驻村队员们通过召开院坝会、组务会等形式,让脱贫政策家喻户晓的同时,参与制定村规民约、培育健康向上的家风家训,志智双扶,对进一步推动农村经济发展、密切党群干群关系、加强农村基层组织建设、培养锻炼干部、动员各类组织参与社会扶贫的目标起到重要作用。

　　此外,福泉市还采取“1+N”模式,引导各村成立村民自治管理小组、建立组务管理委员会、村贤会等深入开展“五引导、五教育”活动,深入开展移风易俗行动,强化道德、法治、文明、感恩、自强教育,引导村民树立良好的生产、生活、饮食、风俗、家庭教育习惯和积极向上的心态,激发群众脱贫致富的内生动力,深植“贫困不可耻,放弃生活的态度和尊严才可耻”的观念,让更多的贫困户思想由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。讲文明,树新风,爱卫生,睦乡邻,传承优良家训,弘扬社会正气的和谐乡村正在福泉不断涌现。

扶贫干部田间地头宣讲政策

　　“四场硬仗” 铸就脱贫攻坚新辉煌

　　精准是打好脱贫攻坚“四场硬仗”的基础。春风行动中,福泉市重点围绕精准识别、精准帮扶、精准退出、责任落实、“一户一档”管理、政策宣传、产业覆盖、易地扶贫搬迁、生态补偿、危房改造、教育帮扶、医疗保障、饮水安全等方面对全市23.96万人开展全覆盖、拉网式、深层次的大排查,为脱贫攻坚的顺利开展提供了详实的数据支撑。

　　在农业产业结构调整方面,2018年全市调减经济价值低的玉米种植,完成玉米调减9.29万亩,玉米调减地补种蔬菜、食用菌、中药材、水果等经济作物面积8.62万亩,玉米地退耕还林还草0.67万亩,完成蔬菜种植15.72万亩次,食用菌种植51万棒,现有茶园面积3.27万亩,完成生态家禽出栏36.03万羽,初步达到调整目标。同时,福泉市不断探索利益联结机制,采取“合作社+农户”、“基层党组织+公司+贫困户”等模式,充分发挥基层党组织、能人带动作用,引导农户通过土地、劳动力、资金入股的“三变”模式,实现资源变股金、农民变股民的转变。目前,全市建立农民专业合作社539个,已实现合作社行政村全覆盖,其中在26个贫困村建立合作社205个,完成100%的贫困村建立农民专业合作社的目标任务。4500户贫困户12100人加入合作社,入社率达70.55%,力争年底实现100%,此外,福泉市还明确了专业技术人员联系合作社活动,已完成100%的农民专业合作社实现技术团队覆盖。

　　在基础设施建设方面,福泉市狠抓机遇,在“组组通”公路、农村安全饮水工程、“小康电”、“小康讯”等方面狠下功夫,农村基础设施建设得到不断完善,为助推脱贫攻坚,决胜全面小康发挥了重要作用。目前,福泉市2018年春风行动农村“组组通”公路已完成66.305公里路面工程,项目的竣工,将覆盖6个乡镇(街道)14个村21个村民组,实现5556名群众受益;同时,被列入黔南州水利脱贫攻坚“春风行动”人畜饮水工程的3个工程点,已完成工程进度的95%,预计7月30日完成建设任务并投入使用,项目建成将有效解决4000余人的安全饮水问题;此外,农村电力改造已完成施工设计、物资招标工作,目前已完成1个项目,涉及贫困户112人,到位2000万元物资,计划下半年全部完工,完工率100%;随着牛场镇迴龙村小康讯建设项目的竣工验收,标志着福泉市所有行政村实现了光纤全覆盖。

　　在易地移民搬迁方面,福泉市严格按照《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》等相关文件要求,对“一方水土养不起一方人”的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,帮助他们同步进入全面小康社会。同时,全面贯彻落实“五个三”要求,大量引入劳动密集型产业,逐户落实就业措施,全面消除了“零就业”家庭,为搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展”提供了条件。据悉,福泉市2016年度易地扶贫安置项目已全部完工,并完成搬迁入住1076户4479人,实现稳定就业2428人,户均就业2.3人,旧房拆除已完成70%以上,已复垦宅基地199.69亩;2017年三个安置点主体工程已经全部完成,安置房装饰装修及配套基础设施工程快速有序推进,已完成分房;2018年项目安置点正在快速有序推进。

　　在“三保障”方面,针对教育保障,福泉市全面开设“绿色通道”,保障建档立卡贫困学生、非建档立卡家庭经济困难学生和残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困供养学生“四类贫困学生”无障碍入学,实现“应助尽助”,取得良好效果。目前全市小学辍学率控制在0.01%,初中辍学率控制在0.41%,落实农村学前教育儿童营养改善计划达8575人。针对医疗保障,福泉市对辖区内罹患7类13种疾病的建档立卡农村贫困对象,按照“四定两加强”原则进行免费救治,医药费用通过新农合、大病保险和医疗救助进行补偿。据统计,2018年1-5月,全市共救治管理对象47人、已救治89人次,救治补偿费用共计63.43万元,通过救治,治愈4人,转为慢性病长期康复治疗16人,现目前在治疗12人。针对住房保障,根据相关文件要求,福泉市已组织各乡镇(街道)开展2018年度四类重点对象(建档立卡贫困户、低保户、五保户、贫困残疾人家庭)农村危房改造摸底工作,从摸底结果显示,全市共有815户需拆除重建,324户房屋需要维修加固,待资金到位后将及时组织相关部门启动实施。

　　一项项一以贯之的扶贫政策,一串串真实喜人的成效,展示了福泉市在“春风行动”中以一往无前的姿态和扎实的工作作风抓细落实“四场硬仗”的决心和能力,在不断啃下“硬骨头”,拿下“桥头堡”,铸就脱贫攻坚新辉煌的同时,更是让群众的满意度和幸福指数得到了进一步提升。

组组通道路建设

　　“五改五化” 绘制美丽乡村新蓝图

　　农村基础设施建设是实施乡村振兴战略的重要基石,直接涉及到群众的切身利益。2018年,福泉市创新脱贫攻坚工作机制,把乡村环境整治、农村基础设施建设与脱贫攻坚有机结合,开展了“五改五化五教育五引导”推动十在乡村实践活动,对农村功能不齐全的住房实施改厨、改厕、改圈、改水、改电“五改”工程,并同步实施院坝硬化、屋檐沟硬化、村寨通道硬化、联户路硬化、村寨亮化“五化”工作,推动贫困村区域性互联互通,提升农村基础设施覆盖广度和服务深度。全方位解决制约农村经济社会发展的瓶颈,而“五改五化”也成为决胜全面建成小康社会的有力抓手,为美丽乡村建设提供了强有力的保障,绘制了一幅美丽乡村新画卷。

　　目前,全市“五改”已完成改厨710户、改厕544户、改圈165户、改水184户、改电252户,“五化”已完成院坝硬化892户、屋檐沟硬化681户、村寨通道硬化55871平方米、联户路硬化18832平方米、安装村寨亮化灯659盏。

　　眼下,福泉市8个乡镇(街道)“五改五化”工作正开展得如火如荼,通过前期的政策宣讲和思想动员,群众建设美好家园的热情空前高涨,自发筹资出力,主动拆除老旧房屋,自愿捐献闲置土地,利用农闲时间轮番上阵,以“五改五化”为载体的乡村整治不仅展示乡村文化底蕴和村民们的精巧手艺,还充分发挥群众的主观能动性和创造性,给原本多彩的乡村增添了一道道独特的人文气息。不仅如此,在福泉市内还形成了镇、村、组三级乡村环境整治大比拼的良好氛围,群众的精气神和风采在比拼中得到了进一步彰显,民心在公益劳动中得到了进一步凝聚,决战脱贫攻坚,决胜全面小康正从乡村整治中启航。