会议现场

县委书记胡建辉作总结讲话

县委常委、副县长拜玉宝作点评讲话

县脱贫攻坚工作专业组组长肖开义作点评讲话

　　映象网驻马店讯（记者 杨晓 通讯员 宋永亮）3月9日下午，县委书记、县脱贫攻坚领导小组组长胡建辉主持召开县脱贫攻坚领导小组会议。会议强调，全县各级各部门要持续发扬苦干实干、攻坚克难的精神，落实责任、突出重点，提高效率、严格督查，久久为功、善作善成，努力推动全县脱贫攻坚工作取得新成效。县领导王胜利、肖开义、闫峰、桂兆权、刘银业、李超、拜玉宝、唐宏伟、魏玉平出席会议。

　　会上，县脱贫攻坚办公室主任、县政府办公室主任聂全志汇报了今年以来脱贫攻坚工作推进情况。县卫计委、住建局、水利局、教育局、人社局负责同志先后发言，他们围绕贫困人口医疗救助、危房改造、饮水安全、教育资助、转移就业等脱贫保障措施，结合本部门实际谈了脱贫攻坚面临的形势、存在的问题和下步工作打算。

　　县脱贫攻坚领导小组认真听取了他们的发言，并就有关问题进行了深入讨论。

　　县委常委、副县长拜玉宝在点评讲话中说，当前和今后一个时期的脱贫攻坚工作要“打牢一个基础、围绕两大重点、突出三项抓手、发挥四个合力”。打牢一个基础：就是打牢基础信息采集系统和建档立卡档案管理体系这一基础，建好上蔡县数据管理与指挥平台系统，统一制定扶贫工作管理办法，确保部门间数据有效衔接。围绕两大重点：一是实现医疗救助、教育资助、危房改造、饮水安全“四个保障”政策全覆盖，真正让贫困户应享受的脱贫底线政策一样不少；二是实现产业扶贫全覆盖，通过让贫困户直接参与生产、就业带动、资产收益和复合模式，达到产业稳发展、贫困户稳脱贫的目的。突出三项抓手：一是抓好乡镇党委、政府和村“两委”的主体责任，联系贫困乡镇的领导干部、驻村第一书记及派驻单位的帮扶责任和县、乡督导组的督导责任，尤其要抓住乡镇党委书记领导责任这个“牛鼻子”，夯实主体责任，真正把压力传导下去；二是抓好县、乡、村扶贫队伍建设，保持县脱贫攻坚办公室队伍和乡村扶贫干部队伍的稳定性，确保战斗力；三是抓好对脱贫攻坚工作的考核问责，用好这个指挥棒，坚持定期考核，加大问责力度。发挥四个合力：一是在县脱贫攻坚专业组的统揽下，发挥综合协调、产业发展、基础设施、信息统计、监察审计五个专项工作组的合力，形成各司其职、各负其责的工作格局；二是发挥资金整合之力，真正把整合资金用在产业扶贫、兜底保障和基础设施上，力求贫困户受惠最大化；三是发挥全县党员干部的帮扶合力，实现“七个全”帮扶，即建档立卡贫困户中有劳动能力的全就业、无劳动能力的全兜底、创业项目全支持、学生教育全资助、大病医疗全救助、危房改造全覆盖、饮水安全全达标；四是激发贫困群众的内生动力，注重扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，靠自己的勤劳双手“挖穷根、真脱贫、脱困境”。

　　县人大常委会主任、县脱贫攻坚工作专业组组长肖开义在点评讲话中指出，全县脱贫攻坚工作在不断摸索实践中，工作思路越来越清晰、领导重视越来越高，今年的脱贫攻坚工作谋划早、起步快、有成效。但应清醒地看到，上蔡县脱贫攻坚工作中还存在不少问题：很多贫困户“等靠要”思想严重、大部分乡村产业扶贫行动慢、建档立卡软件不硬，等等。下一步要重点抓好以下几方面工作：在建档立卡方面，各乡镇要从计生所抽调50%的精干人员，充实到本乡镇脱贫攻坚办公室，确保培训到位、分包到村、责任到人，实现建档立卡工作动态管理。在“七个一”基础设施建设方面，承担任务的部门要按照程序、积极主动、加快进度、确保质量，要发现问题、及时上报、不推不拖、越快越好。在产业扶贫方面，全县所有乡镇、行政村都要拿出近、中、远期规划，及时上报备案。由产业发展专项工作组牵头，县脱贫办配合，组织有关部门参与，对乡村产业规划进行把脉会诊、科学论证，避免盲目上马、不接地气。在贫困人口转移就业方面，人社部门在弄清底数的基础上，搞好对接服务，对有就业愿望的贫困人口进行培训，使他们拥有一技之长，尽快实现就业。在贫困户危房改造方面，住建部门要在乡村申报的基础上，尽快进行危房鉴定，结果张榜公布、接受监督。同时要突出重点，统筹兼顾，分清轻重缓急，分类分批实施，力争2018年完成全县贫困户危房改造任务。在金融扶贫方面，由产业发展专项工作组牵头，金融办、财政局配合，有关银行参与，组织召开专题会对金融扶贫实施方案进行研究，并上报县政府常务会议敲定，立即组织实施。在光伏扶贫方面，有关乡镇和电业部门要密切配合、搞好对接，科学规划布点，尽快实施、早见成效。在建立集体经济项目方面，今年全县37个拟脱贫村要按照程序、速报规划，做到成熟一个、批复一个、实施一个，确保有序推进。

　　县委书记、县脱贫攻坚领导小组组长胡建辉在认真听取大家的发言后作总结讲话。他指出，总体来看，今年以来全县脱贫攻坚各项工作得到较好落实，各级各部门都行动起来了，这些令人欣慰。但是，全县上下要充分认识打赢脱贫攻坚战的艰巨性，既要总结成绩提振信心、又要查找问题自我加压，既要及早谋划争取主动、又要扑下身子真抓实干，确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务。

　　胡建辉就进一步做好上蔡县脱贫攻坚工作，提出四点要求。

　　一要落实责任。县脱贫攻坚领导小组要进一步健全“产业扶持、驻村帮扶、政策落实、资金整合、督导评估、考核奖惩”六项工作机制，明晰责任、强化措施，确保有目标、有实效地抓好推进。全县各部门都要成立脱贫攻坚办公室，固定专业人员，对所承担的脱贫攻坚任务进行合理安排、量化细化、责任分解，明确督导考核、检查评比机制，确保工作进度和质量。

　　二要突出重点。一是抓好产业扶贫。这是重中之重，是脱贫攻坚工作的总抓手，相信只要孜孜不倦地抓、上下同心地抓，就一定会有成效。今年要以“产业扶贫推进年活动”为契机，突出“产业扶持”和“转移就业”关键之举，力争实现全县乡村产业扶贫全覆盖、有劳动能力的贫困人口全就业。乡村产业发展要坚持宜工则工、宜商则商、宜农则农，绝不搞千篇一律，但产业发展必须与贫困户相联结，每个贫困户都要有产业资金项目支持。同时每个村都要培育专业合作组织，在流转土地、调优结构、形成规模上下功夫，提高组织化程度，有力带动贫困人口脱贫。二是基础设施建设。由基础设施专项工作组牵头，相关职能部门负责，对37个整推村的基础设施建设项目，要科学谋划实施、加快运作推进，确保上半年大头落地。三是信息平台建设。要借鉴外地成熟经验，积极筹建上蔡县扶贫开发综合信息平台，既要符合国家要求又要突出简单、实用、便捷的特点，使之成为打赢脱贫攻坚战的指挥系统、推动工作落实的有力抓手。同时要把精准扶贫档案规范化建设工作列入重要议事日程，纳入各乡镇、各部门年度工作目标考核范围，加强监督指导，推进精准扶贫档案工作规范化。四是抓好参观学习。立足上蔡县实际，重点学习外地产业扶贫好做法、好经验，越接地气越好，拿来为我所用，避免走弯路。五是完善出台政策。结合脱贫攻坚工作实践，全县各级领导都要静下心、沉下去，群力群智，深入思考工作存在的问题与不足，既要积极借鉴外地好经验、好做法，也要敢于创新、大胆尝试，努力打造上蔡脱贫攻坚工作的特色亮点。

　　三要提高效率。要切实提高工作推进、项目审批、资金拨付、工程建设的效率，对部署了的工作要坚持标准、把握节点，做到毫不懈怠、紧抓不放。要以只争朝夕的精神，始终保持强烈的责任感和使命感，主动把工作责任担起来，自觉把工作任务扛起来，确保落实见效。

　　四要严格督查。督查审计专项工作组要对去年32个整村推进村危房改造、医疗救助、教育资助、饮水安全“四个保障”落实情况进行“回头看”，着力发现问题，及时整改纠正。同时，对今年以来脱贫攻坚会议上布置各项工作任务的推进情况、县级领导同志分包贫困村工作情况，由县脱贫办、县纪委联合督查，跟踪问效，督查结果及时通报。

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